隆國強:外貿(mào)形勢分析
國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部副部長 隆國強(圖片來源:鳳凰網(wǎng)財經(jīng))
上投摩根之高校論壇之三——“全球經(jīng)濟僵局中的新趨勢”主題論壇于2010年9月15日在北京清華大學新聞傳播學院舉行,鳳凰網(wǎng)財經(jīng)對本次會議進行全程網(wǎng)絡報道。以下為國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部副部長 隆國強發(fā)言實錄。
隆國強:各位老師,各位同學,經(jīng)濟觀察報的文總,王總,各位晚上好!非常榮幸到清華和大家一起分享,我是第一個發(fā)言的,先拋一點磚頭,先講一講中國在今年以來外貿(mào)發(fā)展新的情況和對全年的展望。
講三個問題,一個就是現(xiàn)狀,一個是主要因素,第三個就是全景的展望。
前八個月中國進出口增長的勢頭非常強勁,進出口總額18700多億美元,比去年同期增長40%。不管你看哪個國家的數(shù)據(jù),40%的增長率都是非常強勁的,不多見的。其中出口增長了35.5%,進口增長45.5%,貿(mào)易順差比去年略有減少,減少了15%,這個順差的減少是在去年已經(jīng)大幅減少的基礎上繼續(xù)減少。
8月份當月,進出口增長34.7%,其中出口增長了34.4%,比上個月略微放緩3.7個百分點。進口增長35.5%,比上個月大幅度增長了12.5個百分點,當月貿(mào)易順差和上月相比,環(huán)比減少30%。
這是前八個月進出口發(fā)展情況,這是從2008年開始,剛才文總講兩年前同一天以雷曼兄弟破產(chǎn)為標志爆發(fā)了金融危機。我們2008年原來在20%到30%的增長率,一下變成負的增長,負的20%-30%。進口波動可能更大,去年1月份進口增長是負的4%,逐月抬高,到今年年初曾經(jīng)高達80%的增長率,然后逐月回落。
大家肯定會想原因何在,一會兒再分析。
除了總的增長方式以外,不同貿(mào)易方式表現(xiàn)還是略有差別。前8個月,一般貿(mào)易增長43.3%,一般貿(mào)易是加工貿(mào)易和出口貿(mào)易的主要表現(xiàn)形式。所謂一般貿(mào)易這是一個綜合的詞,如果不學外貿(mào)不會懂,實際就是指通常你們腦子里理解的對外貿(mào)易,就是一般貿(mào)易。就是一個外貿(mào)公司去買了東西,進口了,這是一般貿(mào)易的進口?;蛘哒f一個外貿(mào)公司加工了,或者收購了再賣出去。為什么會提出一般貿(mào)易的概念?因為中國一半左右的貿(mào)易是所謂的加工貿(mào)易。加工貿(mào)易這個詞只有中國有,全世界沒有,你到外國去講,人家聽不懂。中國改革開放初期開始,我們?yōu)榱四軌騾⑴c全球分工,當時我們關稅非常高,40%-50%的關稅,如果沒有特殊的政策,有一個工廠在中國,它要先采購零部件,在中國加工再出口。但如果我們有50%的關稅,那意味著要先交50%的關稅,然后再出口。如果你收那么高的關稅,那肯定沒有人愿意到中國來辦廠。如果不收稅,中國政府也不愿意。中國既要保護國內(nèi)市場,又要參與國際分工,怎么辦呢?當時中國政府想了一個辦法,就是所謂的加工貿(mào)易政策。什么叫加工貿(mào)易政策呢?如果一個工廠在中國,你跟中國海關說,我要進口這些貨,這批貨的目的是何在,不是拿到中國賣,是在工廠加工完以后再出口到國際市場去,就是加工以后再出口。在這種情況下,你進口的關稅就減了,這是保稅政策。在海關登記一下,就不用交關稅了。在1994年有了增值稅以后,增值稅也不用交了。正是因為有了這個政策,中國的出口高速增長,今天中國是世界工廠,跟我們實行的加工貿(mào)易政策有著非常密切的關系。
我們出口的目的掙了外匯是為了中國自己的工業(yè)化,我們需要進口技術、進口設備。在相當一段時期,我們出口競爭力很弱。加工貿(mào)易誰來干呢?當時很多工廠從日本、韓國、臺灣搬到中國大陸。改革開放這么多年,個別年份一般貿(mào)易是有順差的,絕大部分年份一般貿(mào)易都是逆差,它是花外匯的。我們整個進口里面27%-28%買的是原材料,包括木材、鐵礦石、石油,都是初級產(chǎn)品?,F(xiàn)在中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)跟發(fā)達國家一樣,大量進口初級產(chǎn)品,大量出口制成品,我們出口95%是制成品,現(xiàn)在我們是掙了外匯買資源。加工貿(mào)易就是把全球的生產(chǎn)網(wǎng)絡,或者說把外商投資企業(yè)的資本管理、品牌和國際營銷的渠道,與中國低廉的勞動力成本、中國的基礎設施結(jié)合起來,這樣形成了中國在勞動密集環(huán)境的增值,從而在國際市場上把我們的勞動賣出去。加工貿(mào)易表面上看賣的是商品,實際在中國來說賣的是勞動,因為你賣服務賣不出去,我們不能像美國那樣或者像印度那樣搞服務外包,我們的勞動力不得不附著在商品上賣出去。表面上看我們賣的全部是制成品,但增值主要是勞動力。如果沒有加工貿(mào)易,幾千萬農(nóng)民工,加工貿(mào)易創(chuàng)造了非常初級的勞動機會。
前8個月兩種不同的貿(mào)易方式表現(xiàn)是有差別的,一般貿(mào)易進出口都比較高,而加工貿(mào)易進出口相對來說增長速度比較慢。但是你看到這個逆差,一般貿(mào)易出現(xiàn)了300多億的逆差,而去年同期只有1億的逆差。加工貿(mào)易順差達到1950億美元,增長了21%。那么也就是說,還是保持了前30年加工貿(mào)易賺外匯、創(chuàng)造順差,一般貿(mào)易用外匯。從這個角度來說,沒有說誰好誰壞,不是說賺了外匯就好,如果說擱到十年前,我們當時緊缺的是外匯,那時候賺了外匯就是好的,現(xiàn)在這兩種不同的貿(mào)易方式?jīng)]有什么好壞之分,只不過運作方式不一樣,當然對國家的意義也是不一樣。加工貿(mào)易創(chuàng)造外匯,沒有人來用,那就變成了買美國國債,貶值。我們兩萬多億外匯儲備,關鍵是看怎么花得好、花得有效,使短期和中長期增長更有效率。
另外我們看和主要貿(mào)易伙伴的關系。歐盟現(xiàn)在是我們第一大貿(mào)易伙伴,3000億美元,增長了36%,中美雙邊增長了32%,中日增長了34%,跟總體增長速度沒有太大區(qū)別。但是情況不一樣在哪兒?我們對歐洲、對美國都是享有較大的貿(mào)易順差,但是對日本我們是逆差的,因為中日雙邊統(tǒng)計不一樣,有時候日本人統(tǒng)計,認為他有逆差。因為我們有一些貿(mào)易是經(jīng)過香港中轉(zhuǎn)的,所以雙邊統(tǒng)計有比較大的逆差。近期日本經(jīng)濟稍微有點起色,主要是對華出口增長,這和中國四萬億經(jīng)濟刺激計劃有關,對中國出口高級轎車、數(shù)控設備等等。今年1月1號開始,中國東盟自貿(mào)安排生效,中國和東盟雙邊貿(mào)易增長47.2%,比整體高10個百分點。這里反映了自由貿(mào)易安排在剛剛開始生效的時候,確實對雙邊貿(mào)易的增長有一個很大的刺激作用。
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