新華網(wǎng)北京1月31日電(新華社記者　鄭曉奕)發(fā)電不穩(wěn)定、電網(wǎng)建設落后，是制約中國風電、太陽能等新能源上網(wǎng)的瓶頸。31日在北京閉幕的一個專門討論新能源與電網(wǎng)發(fā)展的論壇上，多位專家呼吁，盡快把堅強智能電網(wǎng)建設上升為國家戰(zhàn)略。

電力行業(yè)有關人士預計，智能電網(wǎng)規(guī)劃有望在今年納入國家第十二個五年規(guī)劃，獲得國家較大的財政投入。

“能源結(jié)構(gòu)以煤為主是當前和未來中國能源發(fā)展面臨的一個突出問題?！眹夷茉淳职l(fā)展規(guī)劃司司長江冰在論壇上說，在當前日益嚴峻的環(huán)保和減排壓力下，加快發(fā)展水電、核電、風電、太陽能等清潔能源，改變以煤為主的能源稟賦已成當務之急。

中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛認為，中國風電裝機在連續(xù)幾年翻番增長的基礎上，未來10年還將保持超過20%的高速發(fā)展勢頭，否則達不到2020年非化石能源占一次能源消費比重15%左右的承諾。

他透露，中國規(guī)劃到2020年在甘肅、新疆、河北、吉林、內(nèi)蒙古、江蘇6個省份建成7個千萬千瓦級風電基地，僅這7個基地總裝機容量就將達到1.26億千瓦。

如此迅猛發(fā)展的風電目前卻遭遇電網(wǎng)建設跟不上的尷尬。施鵬飛說，國家2007年發(fā)布的可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃確定2010年的風電規(guī)劃目標是500萬千瓦，實際上僅2008年一年新增風電裝機容量就達600多萬千瓦，而電網(wǎng)則是按照此前的規(guī)劃發(fā)展的，嚴重滯后。

國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪坦陳，電網(wǎng)成為推進新能源發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。瓶頸在于，風電、太陽能等新能源發(fā)電的間歇性、隨機性、可調(diào)度性低的特點，大規(guī)模接入后對電網(wǎng)運行會產(chǎn)生較大的影響，需加大調(diào)峰電源建設。另一方面，中國風電資源集中于西北地區(qū)與集中在東部的電力市場逆向分布，需解決遠距離大規(guī)模輸送問題。

因為風力屬于不可控的能源，時有時無，時大時小，而要把風電變?yōu)榉€(wěn)定的電源，就需要對它進行調(diào)峰。調(diào)峰能力不足一直是中國電力系統(tǒng)長期存在的問題，而新能源大規(guī)模開發(fā)進一步增加了調(diào)峰難度。

“最行之有效的措施是科學規(guī)劃和使用抽水蓄能電站，在具備條件的地區(qū)建設一定規(guī)模的燃氣電站，發(fā)展調(diào)峰能力性能好的火電機組等?！笔嬗”胝f。

多位專家表示，配套建設抽水蓄能電站應是可行之舉。抽水蓄能電站能在用電低谷時利用過剩電力將水從下水庫抽到上水庫儲存起來，然后在用電高峰時將水放出發(fā)電，水流入下水庫，堪稱“電力糧庫”。

國家電網(wǎng)能源研究院院長張運洲測算，為配合風電、核電大規(guī)模發(fā)展后電網(wǎng)調(diào)峰及安全運行的需要，到2020年華北、華中、華東地區(qū)應建設超過3000萬千瓦規(guī)模的抽水蓄能電站，占全國總規(guī)模的57%。

中國科學院院士、清華大學教授盧強則建議，出臺階梯電價政策應能較好地解決削峰填谷的問題。就是通過每小時滾動預報未來6小時的期貨電價，以電價為杠桿充分調(diào)度用戶使用低谷電的積極性，“這樣，晚上風力多發(fā)的電，因為便宜，就會有人買。”

專家認為，綜合具備水、火、風聯(lián)合調(diào)峰和高安全穩(wěn)定性等特點的智能電網(wǎng)或許是打破新能源入網(wǎng)瓶頸的突破口。胡兆光說，智能電網(wǎng)能夠最大限度地將新能源的發(fā)電量吸納、送出、用下，并保證接入后電網(wǎng)的安全運行和調(diào)度。

按照國家電網(wǎng)公司規(guī)劃，到2020年，中國將基本建成堅強智能電網(wǎng)，形成以華北、華東、華中特高壓同步電網(wǎng)為接受端，東北、西北電網(wǎng)為輸送端，連接全國各大煤電、水電、核電和可再生能源發(fā)電基地的堅強電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

舒印彪認為，借助這個智能電網(wǎng)，將煤電和風電“打捆”輸送，就能夠?qū)⑽鞅钡貐^(qū)的風電輸送到華北、華中、華東負荷中心，實現(xiàn)風電在全國范圍內(nèi)消納。

智能電網(wǎng)目前尚處于企業(yè)規(guī)劃和實驗層面。舒印彪呼吁應盡快把堅強智能電網(wǎng)建設上升為國家戰(zhàn)略，認為堅強智能電網(wǎng)建設是一項涉及多領域、跨行業(yè)乃至社會理念轉(zhuǎn)變的龐大系統(tǒng)工程，僅僅依靠電網(wǎng)企業(yè)無法完成。

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