7月29日，《證券日報》發(fā)表了題為《浙江開山壓縮機(jī)未上市遭內(nèi)部人舉報 董事長稱不想上市》的報道，報道指出，經(jīng)本報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年3月29日IPO申請獲證監(jiān)會發(fā)審委審核通過的浙江開山壓縮機(jī)股份有限公司(下稱“開山壓縮機(jī)”)的招股說明書存在隱瞞關(guān)聯(lián)銷售客戶、嚴(yán)重污染環(huán)境等信披違規(guī)問題。

隨后，本報記者追蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，開山壓縮機(jī)不僅面臨著嚴(yán)重污染環(huán)境的指控，同時詭異地“架空”了浙江省要求擬上市公司需要通過環(huán)保核查的相關(guān)規(guī)定，未經(jīng)浙江省環(huán)保廳或國家環(huán)?？偩值沫h(huán)保核查，就順利拿到上市通關(guān)書。

遭嚴(yán)重污染環(huán)境舉報

招股說明書只字不提

開山壓縮機(jī)招股說明書上顯示，“根據(jù)衢州市環(huán)保局于2011年1月出具的證明文件，開山壓縮機(jī)、開山凱文螺桿、開山壓力容器和開山鑄造近三年以來沒有收到任何環(huán)保投訴，也未因環(huán)保方面的原因受到環(huán)境保護(hù)部門的任何行政處罰”。

事實果真如此嗎？

本報記者獲得的舉報資料顯示，開山集團(tuán)近年來對周邊環(huán)境所造成的污染，已嚴(yán)重影響到附近村民正常生活起居，特別是引起了與開山壓縮機(jī)廠區(qū)附近的上妙村人的公憤。

另有當(dāng)?shù)卮迕翊饲霸诮邮堋督?jīng)濟(jì)參考報》的實地采訪時也曾指控，開山壓縮機(jī)鑄造車間飄出的濃煙是有毒和侵蝕性的，對人和植物影響都很大，田里的蔬菜葉以及樹葉都因被這些灰覆蓋而枯死了！據(jù)村民們反映，多年來開山壓縮機(jī)給他們帶來了較為嚴(yán)重的污染，他們一直在以信訪、網(wǎng)上信訪等各種方式向各級政府及環(huán)保部門反映。

根據(jù)衢州市信訪局編號X20090000247的公開案例顯示，2009年8月25日，衢州市環(huán)保局對上妙村村民的舉報回復(fù)：“經(jīng)我局執(zhí)法人員現(xiàn)場踏勘，開山公司鑄造車間沖天爐產(chǎn)生煙塵污染問題確實存在，尤其在點爐時煙塵特別大，上妙村村民反映的情況基本屬實。在我局督促下該企業(yè)采取一定的防治措施，防止廢氣排放”、“鑒于以上情況，環(huán)境執(zhí)法人員責(zé)令企業(yè)加強日常環(huán)境管理，在中頻爐安裝調(diào)試這個階段，確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放?！?/p>

上述提到的開山鑄造即為此次擬上市的開山壓縮機(jī)的子公司開山凱文螺桿的全資子公司。

對此，有專家指出，對因污染被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門責(zé)令停產(chǎn)整改并限期搬遷部分車間，必將影響到公司的經(jīng)營業(yè)績，屬于“對投資者作出投資決策有重大影響的信息”，應(yīng)該予以及時公開披露，詳細(xì)說明停產(chǎn)整改、搬遷的起因、狀態(tài)及可能產(chǎn)生的影響等。

而知名證券法律師楊兆全日前亦向本報記者表示，在存在污染舉報的情況下，開山壓縮機(jī)招股說明書披露沒有污染舉報，則是涉嫌造假上市的行為，也是違反了證券法規(guī)規(guī)定的準(zhǔn)確和無誤導(dǎo)性要求。

未經(jīng)環(huán)保核查就獲上市通行證

不僅如此，據(jù)本報記者調(diào)查，開山壓縮機(jī)違反了浙江省關(guān)于擬上市公司需要進(jìn)行環(huán)保核查的相關(guān)規(guī)定，并不具備上市資格。

據(jù)了解，對于對擬上市公司環(huán)保核查問題，國家環(huán)保部和浙江省環(huán)保廳都陸續(xù)出臺過約束性文件。

2008年6月24日，國家環(huán)保部辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<上市公司環(huán)保核查行業(yè)分類管理名錄>的通知》(環(huán)辦函[2008]373號)。該通知明確了環(huán)保核查的對象為火電、鋼鐵、化工等14個行業(yè)大類的61個子類別行業(yè)。

2008年9月2日，當(dāng)時的浙江省環(huán)境保護(hù)局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范上市企業(yè)和申請再融資上市企業(yè)環(huán)保核查要求和程序的通知》(浙環(huán)函[2008]249號)?！锻ㄖ访鞔_指出：“我局對上市企業(yè)和申請再融資上市企業(yè)環(huán)保核查實行分類管理?！?/p>

昨日，浙江省環(huán)保廳污染防治處一位人士向本報記者證實，按照程序，浙江省所有擬上市公司都必須在通過省環(huán)保部門的環(huán)保核查后才能上市，同時有權(quán)出具上市環(huán)保核查證明的只能是國家環(huán)?？偩只蛘哒憬…h(huán)保廳。也就是說，前述衢州市環(huán)保局出具的“證明文件”根本不具備“環(huán)保核查”的法律效力。

而無論是在國家環(huán)保總局還是在浙江環(huán)保廳的官網(wǎng)上，本報記者都未能搜索到有關(guān)開山壓縮機(jī)已經(jīng)通過上市環(huán)保核查的相關(guān)信息。

“據(jù)我了解，如果是環(huán)保總局核查的，就在總局網(wǎng)站上公布，如果是我們這里核查的，就是在我們網(wǎng)站上公布，如果我們網(wǎng)站上沒有公示過的話，這個企業(yè)就還沒有完成環(huán)保核查?！鄙鲜稣憬h(huán)保廳污染防治處人士道。

浙江省環(huán)保廳被詭異“架空”?

然而，另一件詭異的事情是，本報記者昨日登錄開山壓縮機(jī)控股公司開山集團(tuán)官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，7月5日，該公司發(fā)布了一條題為《省環(huán)保廳工作組來我集團(tuán)檢查指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作》的企業(yè)新聞，文中稱：“6月23日，省環(huán)保廳2011年度上市公司及擬上市公司環(huán)保專項檢查組來到開山集團(tuán)，對我集團(tuán)進(jìn)行環(huán)保工作專項檢查，工作組聽取了我集團(tuán)的環(huán)保工作匯報，審閱了集團(tuán)環(huán)保工作的相關(guān)材料，并對環(huán)保設(shè)施等進(jìn)行了檢查……”，同時表示，“此次檢查是浙江省環(huán)保廳組織開展的專門針對2009年前通過上市環(huán)保核查的重污染企業(yè)及2010年后通過上市環(huán)保核查的企業(yè)?！?/p>

眼下之意，開山集團(tuán)認(rèn)為公司已經(jīng)通過上市環(huán)保核查了！

這到底是怎么回事？對此，昨日前述浙江環(huán)保廳污染防治處人士向本報記者證實，確實今年6月底浙江省環(huán)保廳進(jìn)行過一次2011年度上市公司及擬上市公司環(huán)保專項檢查，但對于開山壓縮機(jī)的上市環(huán)保核查問題到底是怎么回事，該人士表示并不清楚。

但他告訴本報記者，雖然按程序浙江省所有擬上市公司都必須在通過省環(huán)保部門的環(huán)保核查后才能上市，但確實在實際操作中，會出現(xiàn)證監(jiān)會未走程序，在沒有拿到環(huán)保廳或環(huán)?？偩纸o出的“通行證”就給過會的情況，但一般而言，這種也只針對類似商業(yè)流通的通常不涉及到環(huán)境污染問題的企業(yè)。

“如果證監(jiān)會給過會了，那我們……”該人士言未盡，卻頗意味深長。

值得一提的是，受此前的血鉛事件影響，浙江省日前掀起了一波“環(huán)保風(fēng)”，對上市和準(zhǔn)上市公司的環(huán)保核查相當(dāng)嚴(yán)格。一些生產(chǎn)鉛酸蓄電池的上市公司部分業(yè)務(wù)紛紛被迫停產(chǎn)，浙江海久電池股份有限公司股份的上市之路甚至被中斷，而貝因美雖然已經(jīng)上市，但也正被要求補辦相關(guān)前期工作。

在這種情況下，明明有過嚴(yán)重污染投訴的開山壓縮機(jī)，卻能不按規(guī)定的程序完成上市環(huán)保核查，同時在證監(jiān)會放行之后，相關(guān)環(huán)保部門也只能接受既定事實，讓所謂的環(huán)保核查在某種程度上成為一種“過場”，不能不讓人感嘆其“能量頗大”。