本報(bào)訊 上海證券交易所周三舉行發(fā)布會(huì)，上交所理事長(zhǎng)桂敏杰在會(huì)上回答記者提問(wèn)時(shí)表示，IPO沒(méi)有暫停，只是放慢了節(jié)奏，目前證監(jiān)會(huì)在進(jìn)行IPO相關(guān)審核工作。此外，他透露上交所2013年有可能率先在機(jī)構(gòu)投資者服務(wù)平臺(tái)上推出個(gè)股期權(quán)，備受市場(chǎng)關(guān)注的“信息披露直通車”制度也有望全面實(shí)施。

“信息披露直通車制度”今年全面實(shí)施

全國(guó)政協(xié)委員、上交所理事長(zhǎng)桂敏杰于3月6日15點(diǎn)20分召開(kāi)記者會(huì)，介紹了2013年上交所有關(guān)重點(diǎn)工作。據(jù)介紹，上交所今年的工作計(jì)劃包括“1+5”中心工作、18個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)、120個(gè)工作要點(diǎn)，詳細(xì)內(nèi)容將于近期向市場(chǎng)發(fā)布。其中第一項(xiàng)工作重點(diǎn)，便是分階段實(shí)施“信息披露直通車”。

據(jù)桂敏杰介紹，新的信息披露制度意味著由上市公司自行登記和上傳信息披露文件，并且將其直接提交上交所網(wǎng)站和其他指定媒體并進(jìn)行信息披露發(fā)布。而當(dāng)前交易所的操作方式是，上市公司信息披露送到交易所，交易所負(fù)責(zé)審核，然后發(fā)到指定媒體上。直通車之后直接由上市公司披露信息?！爸圆捎门f的操作方式，是由于市場(chǎng)歷史短，信息披露制度歷史亦較短，市場(chǎng)不成熟，現(xiàn)在上市公司基本成熟，具備發(fā)布信息的情況，所以擬強(qiáng)化上市公司信息披露義務(wù)人的責(zé)任和義務(wù)，明確責(zé)任和義務(wù)，提高效率”。

桂敏杰進(jìn)一步指出，大約66%的事項(xiàng)可以采用直通車的方式，和投資者關(guān)系密切的、對(duì)股價(jià)有重大影響的信息披露還將保留著事前審核的方式。

或推個(gè)股期權(quán)T+0是“雙刃劍”暫難實(shí)施

據(jù)桂敏杰介紹，2013年上交所還將全面推行新退市制度，大幅度提升風(fēng)險(xiǎn)警示的作用，實(shí)現(xiàn)退市常態(tài)化。“加強(qiáng)與退市風(fēng)險(xiǎn)公司所在地證監(jiān)局和地方政府的溝通，要求退市風(fēng)險(xiǎn)公司充分披露潛在風(fēng)險(xiǎn)，保障風(fēng)險(xiǎn)警示板和退市整理股票平穩(wěn)運(yùn)行”。

此外，上交所將繼續(xù)督促引導(dǎo)上市公司分紅，注重投資者回報(bào)，進(jìn)一步平衡市場(chǎng)的投資功能和融資功能。加大場(chǎng)外市場(chǎng)參與力度；建成機(jī)構(gòu)投資者服務(wù)平臺(tái)；全面支持和推進(jìn)市場(chǎng)新產(chǎn)品新業(yè)務(wù)快速發(fā)展，擴(kuò)大報(bào)價(jià)回購(gòu)、融資融券、股票質(zhì)押回購(gòu)等新業(yè)務(wù)規(guī)模，完成報(bào)價(jià)回購(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)常規(guī)、轉(zhuǎn)融券試點(diǎn)，推出股票質(zhì)押回購(gòu)、ETF回購(gòu)等，加快跨境ETF產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)形成國(guó)際化的產(chǎn)品板塊；做好再融資審核機(jī)制調(diào)整的準(zhǔn)備和實(shí)施工作，研究、梳理、優(yōu)化再融資審核流程，減少審核時(shí)間，簡(jiǎn)化、公開(kāi)審核標(biāo)準(zhǔn)、流程和進(jìn)展，建立以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的再融資審核機(jī)制。全面梳理上交所各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)則、制度，認(rèn)真檢討各項(xiàng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，降低交易成本，建立有利于提升市場(chǎng)運(yùn)行效率的規(guī)則體系。

值得關(guān)注的是，桂敏杰在會(huì)議期間及會(huì)后分別對(duì)兩項(xiàng)重要交易制度和產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)表看法。其一：2013年上交所將為爭(zhēng)取推出個(gè)股期權(quán)做出全面的準(zhǔn)備，競(jìng)價(jià)系統(tǒng)全面擴(kuò)大會(huì)員模擬交易試點(diǎn)范圍，完善個(gè)股期權(quán)業(yè)務(wù)方案、規(guī)則體系、風(fēng)險(xiǎn)控制體系等各項(xiàng)工作，同時(shí)在機(jī)構(gòu)投資者服務(wù)平臺(tái)上先行推出。

眾所周知，個(gè)股期權(quán)在國(guó)外金融市場(chǎng)是一項(xiàng)重要的投資工具，比如香港的“渦輪”交易，非常火爆，其交易量甚至與股票分庭抗禮。國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)在股改時(shí)代曾推出一些由上市公司發(fā)行的股改權(quán)證。如今上交所正在積極研究和籌備的，則極有可能是由投資銀行作為發(fā)行主體的備兌權(quán)證。分析人士認(rèn)為，如果這一金融創(chuàng)新產(chǎn)品推出，可能會(huì)將很多投機(jī)資本吸引過(guò)去，而A股當(dāng)中一些基本面欠佳的垃圾股面臨成交匱乏，逐漸被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。

此外，桂敏杰在回答記者有關(guān)T+0的提問(wèn)時(shí)表示，上交所在研究T+0交易制度，但T+0是雙刃劍，在提高交易效率的同時(shí)，還存在“更多麻煩問(wèn)題”，因此對(duì)這一問(wèn)題還需進(jìn)行評(píng)估。

對(duì)于IPO，桂敏杰表示：“IPO沒(méi)有暫停，只是放慢了節(jié)奏，目前證監(jiān)會(huì)在進(jìn)行IPO相關(guān)審核工作”。

(高升)