-本報兩會報道組 孔瑞敏

3月7日，經(jīng)濟組政協(xié)委員的聯(lián)組會議上，證監(jiān)會副主席姚剛也到場參與討論。會上，有3位委員當(dāng)面給證監(jiān)會的監(jiān)管工作提建議。記者看到，姚剛認(rèn)真傾聽，還不時地在紙上做紀(jì)錄。聽完后，他非常誠懇地對大家的意見表示感謝。

全國政協(xié)委員、東方電氣集團董事長王計一開口就非常直接地指出證監(jiān)會的監(jiān)管思路比較落后，還停留在十幾年前的水平上。他認(rèn)為證監(jiān)會目前還將大股東侵占中小股東的權(quán)益作為監(jiān)管思想的組成部分，已經(jīng)“OUT”了，現(xiàn)在很多大股東非常關(guān)注中小股東的權(quán)益，在證監(jiān)會的管理思路上，依然在用防范的思想在處理問題，是該做出調(diào)整了。

王計以東方電氣在A股市場和H股市場遭遇不同的監(jiān)管情形做了比較，他認(rèn)為內(nèi)地的資本市場的管理方式和監(jiān)管規(guī)則，比較看重一些表面的、形式主義的東西。如東方電氣集團內(nèi)部已經(jīng)設(shè)立了法律事務(wù)部門、內(nèi)部審計部門，希望集團和上市公司采用“一個機構(gòu)兩塊牌子”的形式節(jié)省成本卻不被允許，他希望證監(jiān)會監(jiān)管思路和方式做一些調(diào)整。

全國政協(xié)委員、交通銀行監(jiān)事長華慶山則指出，大多數(shù)上市公司監(jiān)事會形同虛設(shè)，董事會特別是獨立董事以及董事會內(nèi)設(shè)的審計委員會本身就有監(jiān)管職能，二者之間的界限不清，希望監(jiān)管部門在完善上市公司治理結(jié)構(gòu)上做一些工作，避免對上市公司過度監(jiān)督和監(jiān)督資源的重置。

全國政協(xié)委員、中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團總經(jīng)理劉烈宏認(rèn)為，現(xiàn)在集團公司最好的發(fā)展模式是一個企業(yè)一個上市公司或者一個企業(yè)一個業(yè)務(wù)板塊一個上市公司，但是重組的過程中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的監(jiān)管政策和表決機制非常不利于大股東操作這個事情，決策周期長、成本高，他呼吁監(jiān)管部門給予較好的政策。

(孔瑞敏)