人民日?qǐng)?bào)特約評(píng)論員:美國(guó)信用降級(jí) 后果很嚴(yán)重
8月5日晚,美國(guó)三大信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之一標(biāo)準(zhǔn)普爾宣布將美國(guó)信用評(píng)級(jí)從最高級(jí)別的AAA下調(diào)至AA+,并將其評(píng)級(jí)前景定為“負(fù)面”。這是美國(guó)在歷史上首度喪失其擁有近一個(gè)世紀(jì)之久的最高信用評(píng)級(jí),引起全球關(guān)注。
標(biāo)普指出,調(diào)降評(píng)級(jí)主要由于美國(guó)政府與國(guó)會(huì)達(dá)成的債務(wù)上限協(xié)議,缺少標(biāo)普所預(yù)期的舉措以維持中期債務(wù)穩(wěn)定。此前的8月3日,中國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)大公國(guó)際已將美國(guó)主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)從A+降至A,展望為負(fù)面。大公國(guó)際認(rèn)為,提高債務(wù)上限不會(huì)改變美國(guó)債務(wù)增長(zhǎng)水平快于其整體經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入增長(zhǎng)的事實(shí)。
將美國(guó)信用評(píng)級(jí)下調(diào),是金融評(píng)級(jí),也是政治評(píng)級(jí),質(zhì)疑的是美國(guó)政治領(lǐng)導(dǎo)人的能力和政治操守。8月2日前,美國(guó)共和、民主兩黨為了各自大選需要,置國(guó)家信用于不顧,上演了一場(chǎng)圍繞提高債務(wù)上限的“政治鬧劇”,雖然在最后期限的前一天兩黨達(dá)成了妥協(xié),卻延誤了時(shí)機(jī),向世界人民預(yù)演了美國(guó)可能發(fā)生債務(wù)違約的巨大風(fēng)險(xiǎn)。
美國(guó)信用評(píng)級(jí)下調(diào)對(duì)美國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的負(fù)面影響是嚴(yán)重的:
首先,直接打擊了投資者的信心,對(duì)本就十分脆弱的金融市場(chǎng)無(wú)疑是雪上加霜,增添了更嚴(yán)重的不確定因素。在過(guò)去一周里,全球股市剛剛經(jīng)歷了一輪恐慌性拋售。美國(guó)信用評(píng)級(jí)下調(diào),未來(lái)資金抽離美債的趨勢(shì)可能會(huì)更加明顯,市場(chǎng)動(dòng)蕩將加劇。
其次,美國(guó)評(píng)級(jí)下調(diào)還可能導(dǎo)致全球風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)水平進(jìn)一步上升。評(píng)級(jí)下調(diào)不僅將使美國(guó)蒙受損失,使其為各類融資付出更高成本,也將使全球市場(chǎng)對(duì)歐債危機(jī)的疑慮更深,使信用欠佳的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)體更易受到?jīng)_擊。種種溢出效應(yīng),今后還將繼續(xù)放大并傳遞全球,加深市場(chǎng)對(duì)美歐信用的信心危機(jī)。
第三,美國(guó)評(píng)級(jí)下調(diào)將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)負(fù)面影響。信用評(píng)級(jí)下調(diào)使人們對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期更加不樂(lè)觀,美國(guó)發(fā)債的成本增加,其通過(guò)大規(guī)模發(fā)債及濫印美元發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路徑將受阻,有可能陷入一種越難借債,越拖累經(jīng)濟(jì),越缺乏信用的惡性循環(huán)。美國(guó)人借錢成本提高,購(gòu)買力下降,美國(guó)作為“最終消費(fèi)者”的角色將漸行漸止,美國(guó)需求減少意味著依賴美國(guó)訂單的國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將放緩。
最后,美國(guó)評(píng)級(jí)下調(diào)將使全球美元債權(quán)國(guó)家蒙受損失。美國(guó)國(guó)債曾被投資者視為金融風(fēng)暴中的最后一處安全港,然而現(xiàn)在它的信用度已經(jīng)低于英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)和加拿大等國(guó)。一旦美債失去其往日的國(guó)際地位,美元將大幅貶值,中國(guó)、日本、俄羅斯等持有大量美債的國(guó)家將損失慘重。
鑒于此,希望美國(guó)政治領(lǐng)導(dǎo)人從大局出發(fā),抓緊提出令全世界信服的削減財(cái)政赤字方案、經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃,并采取有效措施維護(hù)美國(guó)及美債的國(guó)際信用,切實(shí)保障世界各國(guó)在美的資產(chǎn)安全。
本文作者建議:全球美債持有國(guó),應(yīng)該協(xié)調(diào)立場(chǎng)和行動(dòng),就美債安全、收益保障及損失補(bǔ)償向美國(guó)提出正當(dāng)要求。建議20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)提前召開(kāi),就解決當(dāng)前歐債及美債問(wèn)題引發(fā)的金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,就解決美元信用危機(jī)等問(wèn)題,協(xié)調(diào)立場(chǎng),采取一致行動(dòng),以避免更大的危機(jī)發(fā)生。
(作者為本報(bào)特約評(píng)論員、同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授)
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