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    “零容忍”治市需鐵腕

    2011年12月07日 03:26
    來(lái)源:中證網(wǎng) 作者:申屠青南

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    證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清在首次公開(kāi)闡述監(jiān)管理念時(shí)鄭重聲明,證監(jiān)會(huì)對(duì)內(nèi)幕交易和證券期貨犯罪始終堅(jiān)持零容忍的態(tài)度,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。他還請(qǐng)求社會(huì)各界特別是投資者個(gè)人和機(jī)構(gòu),一定要及時(shí)向證監(jiān)會(huì)提供案件線索,協(xié)助證監(jiān)會(huì)調(diào)查取證,在需要的情況下能夠積極作證。證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)改進(jìn)監(jiān)管手段和方式,嚴(yán)懲操縱市場(chǎng)、欺詐上市、利益輸送、虛假披露等違法違規(guī)行為,維護(hù)好市場(chǎng)“三公”原則。

    郭樹(shù)清上任短短一個(gè)多月,就嚴(yán)打違法違規(guī)行為,把多起內(nèi)幕交易和老鼠倉(cāng)案件的詳情公之于眾;整肅不盡職的中介機(jī)構(gòu),不僅處罰個(gè)人也處罰所在公司;還向內(nèi)部開(kāi)刀,解聘并購(gòu)重組委委員……無(wú)論是承諾還是行動(dòng),都彰顯監(jiān)管決心,表明監(jiān)管力度正在升級(jí)。

    一些內(nèi)幕信息知情人利用手中所掌握的內(nèi)幕信息謀取個(gè)人私利,不僅損害了投資者和上市公司的合法權(quán)益,也嚴(yán)重違背了“公開(kāi)、公平、公正”原則,破壞了證券市場(chǎng)賴以存在的基石和市場(chǎng)秩序,影響了證券市場(chǎng)的資源優(yōu)化配置功能發(fā)揮乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。

    保護(hù)投資者合法權(quán)益,就是要嚴(yán)打內(nèi)幕交易等各種違法違規(guī)行為,全力建設(shè)誠(chéng)信的資本市場(chǎng)、陽(yáng)光的資本市場(chǎng),為投資者提供一個(gè)“公開(kāi)、公正、公平”的交易場(chǎng)所。

     觀察人士認(rèn)為,凈化市場(chǎng)應(yīng)秉承“保護(hù)投資者利益”的宗旨,堅(jiān)持“三公”原則,對(duì)違法犯罪行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)。證監(jiān)會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決查處內(nèi)幕交易、市場(chǎng)操縱和上市公司虛假信息披露等各類違法違規(guī)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

     當(dāng)然,打擊內(nèi)幕交易和證券期貨違法違規(guī)行為,僅靠證監(jiān)會(huì)的力量并不夠,需要全社會(huì)合力。除了證監(jiān)會(huì)的行政處罰,還應(yīng)該完善當(dāng)前的處罰體系,讓違法違規(guī)者承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任,并追究民事責(zé)任。

     內(nèi)幕交易一旦實(shí)施而未被監(jiān)管層發(fā)現(xiàn),違法者將獲得巨額收入,這正是違法者敢于鋌而走險(xiǎn),違法違規(guī)行為屢禁不絕的原因。證券監(jiān)管部門和司法部門只有拿出有力度的民事賠償條款、提高刑罰力度,讓違規(guī)代價(jià)足夠高,才能真正形成威懾力。這樣,“零容忍”鐵腕治市才能真正取得“零違規(guī)”的效果。

     

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