事項(xiàng)：
2011年2月9日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》，即“國發(fā)[2011]4號”文件，這是“國發(fā)[2000]18號”文件政策延續(xù)的新文件，對于軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了若干政策性的支持。
評論：
新政策基本符合預(yù)期，軟件產(chǎn)業(yè)增值稅退稅優(yōu)惠延續(xù)，明確了營業(yè)稅的免稅業(yè)務(wù)；IC產(chǎn)業(yè)增值稅退稅優(yōu)惠取消，但是擴(kuò)大了所得稅優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)范圍。國發(fā)[2011]4號文件包括財(cái)稅政策、投融資政策、研究開發(fā)政策、進(jìn)出口政策、人才政策、知識產(chǎn)權(quán)政策、市場政策和政策落實(shí)共8個(gè)部分。對于企業(yè)直接影響的財(cái)稅政策中，最受關(guān)注的“軟件企業(yè)增值稅超過3%的部分”即增即退政策繼續(xù)實(shí)施。
軟件企業(yè)增值稅退稅延續(xù)，新增營業(yè)稅免除政策，所得稅優(yōu)惠沒有變更。由于軟件企業(yè)增值稅超過3%的部分即增即退，所以軟件企業(yè)增值稅應(yīng)稅收入的14%會確認(rèn)當(dāng)期營業(yè)外收入，對于以銷售軟件產(chǎn)品為主的軟件企業(yè)來說，增值稅退稅是利潤總額中相當(dāng)大的比例，這一政策較大程度的促進(jìn)了過去10年國內(nèi)軟件業(yè)的發(fā)展，而新政策下軟件企業(yè)增值稅退稅政策延續(xù)，這是對軟件產(chǎn)業(yè)較大的支持。
集成電路企業(yè)增值稅退稅政策停止，拓展整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的所得稅優(yōu)惠范圍。集成電路增值稅超過6%部分即增即退的政策沒有延續(xù)，但是所得稅優(yōu)惠的IC生產(chǎn)企業(yè)從線寬小于0.25微米拓展到線寬0.8微米的生產(chǎn)企業(yè)；另外，對于IC封裝、測試、關(guān)鍵專用材料、專用設(shè)備的IC產(chǎn)業(yè)鏈上其他企業(yè)也給予政策性的優(yōu)惠支持。
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