□李允峰
證監(jiān)會(huì)4月6日宣布撤銷勝景山河首次公開發(fā)行股票的核準(zhǔn)決定，同時(shí)要求勝景山河按照發(fā)行價(jià)并加算銀行同期存款利息返還證券持有人。這是繼立立電子、蘇州恒久之后，證監(jiān)會(huì)第三次撤銷已過會(huì)公司的首次公開發(fā)行股票核準(zhǔn)決定。
勝景山河上市二度被否，投資者拍手稱快。如果勝景山河不被否，在當(dāng)前新股發(fā)行上市的環(huán)境里，開盤跌破發(fā)行價(jià)是板上釘釘?shù)氖?。如今，申購勝景山河的錢被如數(shù)退還并且歸還利息，的確有點(diǎn)幸運(yùn)的味道。但筆者卻為這些投資者感到不平，因?yàn)閯倬吧胶由嫦印捌墼p發(fā)行股票罪”，理應(yīng)給投資者民事賠償。
綠大地董事長因?yàn)槠墼p發(fā)行股票罪鋃鐺入獄，而勝景山河涉嫌虛假陳述的行為僅僅被證監(jiān)會(huì)描述為：“未對(duì)報(bào)告期末存放在防空洞的原酒實(shí)施盤點(diǎn)，會(huì)計(jì)師也沒有實(shí)施監(jiān)盤等審計(jì)程序，僅采取估算防空洞容積的方法測(cè)算儲(chǔ)酒數(shù)量，違反了注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定。”
其實(shí)，三歲的小孩都清楚，在股票發(fā)行上市如此重大的事情上，會(huì)計(jì)師居然用估算防空洞容積的方法測(cè)算儲(chǔ)存產(chǎn)品的數(shù)量，這是一個(gè)多么荒謬的做法。要知道，勝景山河一旦上市，將成功募集到5億多的資金！而刑法第160條規(guī)定：欺詐發(fā)行股票、債券罪，是指在招股說明書、認(rèn)股書、公司、企業(yè)債券募集辦法中隱瞞重要事實(shí)或者編造重大虛假內(nèi)容，發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券，數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。構(gòu)成欺詐發(fā)行股票罪的行為人，具有實(shí)施在招股說明書、認(rèn)股書、公司、企業(yè)債券募集辦法中隱瞞重要事實(shí)或者編造重大虛假內(nèi)容的行為。
難道說勝景山河對(duì)22199.25噸存放于防空洞中的產(chǎn)品不是心知肚明而刻意隱瞞嗎？如此明顯的欺詐僅僅被認(rèn)為是違反了會(huì)計(jì)師準(zhǔn)則，這樣的定性讓投資者心寒。如果讓勝景山河僅僅付出一點(diǎn)利息就息事寧人的話，那么，一頭是一旦蒙混過關(guān)將到手5個(gè)多億，一頭是一旦失敗僅僅支付利息，在這么巨大的利益誘惑下，將有更多勝景山河出現(xiàn)。證監(jiān)會(huì)如此處理勝景山河，將成為鼓勵(lì)欺詐上市犯罪行為的典型。
從證監(jiān)會(huì)以前處理的問題公司立立電子、蘇州恒久來看，不對(duì)發(fā)行人、保薦機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)做出嚴(yán)厲處罰，不對(duì)投資者實(shí)施民事賠償，導(dǎo)致欺詐上市成本過低，是造成類似欺詐上市行為層出不窮的重要原因之一。所以，證監(jiān)會(huì)應(yīng)該迅速完善發(fā)行機(jī)制中有關(guān)追究欺詐上市罪刑事和民事責(zé)任的制度，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制，取消那些有問題的保薦機(jī)構(gòu)和中介業(yè)務(wù)資格，這是證券市場(chǎng)的當(dāng)務(wù)之急，也是重樹投資者信心的最好辦法。
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