證監(jiān)會上市部主任楊樺日前表示,下一步將針對創(chuàng)業(yè)板特點,推進創(chuàng)業(yè)板上市公司信息披露制度創(chuàng)新、公司治理制度創(chuàng)新、股權激勵制度創(chuàng)新、并購重組制度創(chuàng)新,研究完善退市制度建設。
楊樺透露,監(jiān)管部門接下來將著力構建符合創(chuàng)業(yè)板特點的市場化監(jiān)管體系,具體包括建立風險責任分擔機制、完善公司規(guī)范運作內生機制、構建中介機構專業(yè)約束機制、推進外部市場約束機制等,其中著重提到加強對保薦機構和保薦代表人持續(xù)督導工作的后續(xù)監(jiān)管。
證監(jiān)會與深圳證券交易所日前在京舉辦了第三次創(chuàng)業(yè)板上市公司培訓會,楊樺是在這次培訓會上作出上述表示的。證監(jiān)會上市部及相關派出機構和深交所有關人員出席了此次會議,來自95家創(chuàng)業(yè)板上市公司的控股股東、董事長、總經理、董秘及其保薦代表人共約450人參加了培訓。
楊樺說,創(chuàng)業(yè)板推出至今,公司總體運行平穩(wěn),創(chuàng)業(yè)板市場戰(zhàn)略作用日益顯現(xiàn),同時創(chuàng)業(yè)板公司也表現(xiàn)出高市盈率和業(yè)績波動較大、人才瓶頸、風險控制薄弱等問題,各類問題引發(fā)的風險應當引起注意。
他指出,下一步將根據(jù)我國國情和創(chuàng)業(yè)板市場特點,不斷研究、分析和總結創(chuàng)業(yè)板公司的運行特征,在充分理解和尊重市場規(guī)律與機制的前提下,構建符合創(chuàng)業(yè)板特點的市場化監(jiān)管體系。
一是要建立監(jiān)管部門與有關各方風險、責任分擔機制。在監(jiān)管部門、保薦機構等中介機構、上市公司、投資者之間建立起風險和責任分擔機制,推動完善中小投資者民事訴訟制度的建設,進一步方便投資者維護其自身合法權益,同時推動市場主體不斷增強自律,構建自律與監(jiān)管和諧并重的市場約束機制。
二是要完善公司規(guī)范運作內生機制。楊樺說,創(chuàng)業(yè)板公司對公司治理和規(guī)范運作理解不深,基礎薄弱,這就需要公司不斷建立健全公司治理結構和嚴格執(zhí)行內部控制等各項制度,重點抓控股股東的規(guī)范。證監(jiān)會還將探索推進創(chuàng)業(yè)板公司規(guī)范運作的內生機制,使規(guī)范運作成為股東和公司發(fā)展共同的內在需求。
三是要構建中介機構專業(yè)約束機制。充分發(fā)動保薦機構、財務顧問機構、審計機構、評估機構等中介機構的力量,發(fā)揮其專業(yè)盡責的經濟警察作用,構建專業(yè)約束機制,使其成為監(jiān)管體系的有力補充,并將著重加強對保薦機構和保薦代表人持續(xù)督導工作的后續(xù)監(jiān)管。
四是推進外部市場約束機制。證監(jiān)會要求創(chuàng)業(yè)板公司研究如何采取有效措施加強與中小投資者的溝通,學習處理與媒體的關系,降低和化解不必要的風險。
楊樺指出,下一步證監(jiān)會還將針對創(chuàng)業(yè)板特點,積極推進創(chuàng)業(yè)板上市公司信息披露制度創(chuàng)新、公司治理制度創(chuàng)新、股權激勵制度創(chuàng)新、并購重組制度創(chuàng)新和研究完善退市制度建設,并不斷提升監(jiān)管透明度,形成有利于公司規(guī)范發(fā)展的良好氛圍。
深圳證券交易所周明副總經理在會上發(fā)言認為,創(chuàng)業(yè)板目前的發(fā)展局面來之不易,創(chuàng)業(yè)板公司應樹立誠信意識,堅持規(guī)范運作,不斷謀求創(chuàng)新,做優(yōu)、做強。同時,中介機構要在持續(xù)督導工作中勤勉盡責,發(fā)揮更大作用。
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