證監(jiān)會易帥，新主席肖鋼面臨眾多難題。 (東方IC/圖)

如何在證監(jiān)會這個(gè)利益場中推進(jìn)改革，將考驗(yàn)肖鋼的勇氣、智慧和能力。而如何疏解836家企業(yè)IPO堰塞湖難題，則是首個(gè)擺在他面前的考驗(yàn)。

“他不會輕易表態(tài)”

先做些增量改革。

他的辦公室向西北位移了1.4公里，管轄范圍卻從一家銀行擴(kuò)大到全中國的資本市場。

2013年3月17日，富凱大廈傳出新的人事任命：上任僅506天的證監(jiān)會主席郭樹清走馬山東，原中國銀行董事長肖鋼履新證監(jiān)會。

肖鋼從北京西單路口西北角的中國銀行總部，搬到了金融街的富凱大廈。這片被稱為金融街的區(qū)域，面積不到3平方公里，緊鄰政治中心中南海，掌管著中國金融業(yè)命脈。

任命在周六宣布，雖有兩天緩沖期，但周一的股市依舊用低開低走迎接這位新監(jiān)管者，A股大跌1.68%。

市場的不樂觀或許來源于信息的不明朗。

與去職者郭樹清活躍在改革派學(xué)術(shù)界和媒體不同，資本市場對這位前中國銀行董事長的行事風(fēng)格知之甚少，更難窺見其對資本市場的基本態(tài)度。

履新十余天來，新主席先生唯一一次公開報(bào)道，是其在履新第三天時(shí)會見香港特首梁振英，暗示內(nèi)地與香港之間的一系列合作：人民幣QFII、跨境ETF以及基金跨境認(rèn)可，仍在推進(jìn)中。肖鋼或許正在兌現(xiàn)他的承諾，“延續(xù)郭樹清新政”。

而前任郭樹清留給肖鋼的“遺產(chǎn)”遠(yuǎn)不止如此：是否放開機(jī)構(gòu)審核，如何加強(qiáng)市場監(jiān)管，減少內(nèi)幕交易，都將考驗(yàn)肖鋼的智慧和能力，而如何疏解836家企業(yè)IPO堰塞湖難題，則是首個(gè)擺在肖鋼面前的考驗(yàn)。

一切均因肖鋼尚未對市場公開喊話而尚不明朗。

“他處事極為穩(wěn)健，不會輕易表態(tài)?！币晃恍や摱嗄昀嫌堰@樣評價(jià)這位新主席?？少Y佐證的是，2003年履新中國銀行時(shí)，肖鋼沉寂了10個(gè)月才首次對外公開發(fā)表言論。

此種沉默，讓證監(jiān)會的人事過渡在低調(diào)平穩(wěn)中進(jìn)行，對郭樹清新政表現(xiàn)熱烈的市場也對這位新主席處于觀望中。人們都在猜測，肖鋼style的第一板斧會砍向何處？

2012年9月，肖鋼以中國銀行行長之職，在《China daily》發(fā)表英文署名文章，談?wù)撱y行理財(cái)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，他認(rèn)為由于資金池和資產(chǎn)池期限錯(cuò)配，必須警惕影子銀行風(fēng)險(xiǎn)，“從某種程度上說，這是一個(gè)龐氏騙局”。在2013年“兩會”接受記者采訪時(shí)，他甚至說影子銀行的償還風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生，銀行業(yè)高增長的時(shí)代已然過去。這點(diǎn)與前證監(jiān)會主席郭樹清的看法截然相反，后者認(rèn)為“藍(lán)籌有罕見投資價(jià)值”。

這些觀點(diǎn)，讓業(yè)界猜測肖鋼會對機(jī)構(gòu)資金池下手，并對資本市場金融風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)控制，風(fēng)向趨于保守。

肖鋼的一位多年老友對南方周末記者說，肖鋼上任后，會對傷害公眾利益的理財(cái)產(chǎn)品展開治理，這點(diǎn)無庸置疑。

對資本市場風(fēng)險(xiǎn)的重視和強(qiáng)調(diào)，或許是肖鋼主政的一個(gè)鮮明特色，這源于其職業(yè)生涯的影響。擔(dān)任央行副行長期間，主管非銀司的肖鋼曾親身經(jīng)歷了中國信托行業(yè)第五次整肅、廣信破產(chǎn)等資本市場大事件。

時(shí)任央行非銀司司長的夏斌曾回憶稱，“那時(shí)我們很多時(shí)間都是在處理大量要債傳真，信件和接待來訪人員，天天像在救火，四年里天天面對由央行拿錢還信托公司債務(wù)的要求”，這些經(jīng)歷讓肖鋼直觀感受到金融機(jī)構(gòu)失控帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn)和國庫損失。

“年富力強(qiáng)，處事果斷，作風(fēng)樸實(shí)，熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)務(wù)，有改革創(chuàng)新意識，善于研究問題，組織和協(xié)調(diào)能力強(qiáng)”，是中組部對肖鋼的官方評價(jià)。

“以肖鋼的性格，他會先做些增量改革，比如推進(jìn)新三板的真正落實(shí)等，而對于一些會觸及證監(jiān)會利益的改革，比如下放再融資審批權(quán)到交易所，則可能會暫緩?fù)七M(jìn)?！?/strong>一位熟識肖鋼的人士對南方周末記者說，肖鋼暫時(shí)不會打破權(quán)力的平衡。