屠光紹與上海市民“面對(duì)面”詳解國(guó)際板四大條件
在上海電視臺(tái)6日播出的新聞坊“我與市長(zhǎng)面對(duì)面”節(jié)目中,上海市委常委、副市長(zhǎng)屠光紹在與上海市民代表談到上海國(guó)際金融中心建設(shè)最受關(guān)注的“國(guó)際板”時(shí),詳細(xì)解讀了上海推出國(guó)際板所需要的四大條件。
這是屠光紹就國(guó)際板問題向外界解讀得最為詳盡的一次。所謂國(guó)際版是指境外企業(yè)在中國(guó)A股發(fā)行上市的板塊。屠光紹于昨日的節(jié)目中稱,國(guó)際板所要具備的所有條件已基本準(zhǔn)備到位,下一步要看企業(yè)的意愿,會(huì)在條件成熟時(shí)穩(wěn)妥推出,“我們覺得應(yīng)該快了”。
值得關(guān)注的是,國(guó)務(wù)院于6月3日發(fā)布《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知》,在發(fā)改委的這份工作意見中,重點(diǎn)談到了圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式深化改革,“推進(jìn)場(chǎng)外交易市場(chǎng)建設(shè),研究建立國(guó)際板市場(chǎng),進(jìn)一步完善多層次資本市場(chǎng)體系”位列其中。
屠光紹同時(shí)還對(duì)資金投資上海公租房是否有收益、上海如何建設(shè)金融中心等敏感話題一一做答。
國(guó)際板推出需要四個(gè)條件
上海為什么要搞國(guó)際板?這是不少投資人士感到困惑的地方。屠光紹稱:“因?yàn)樯虾R▏?guó)際金融中心,要建國(guó)際金融中心它就意味著你這個(gè)金融市場(chǎng)和金融業(yè)務(wù)帶有國(guó)際化,國(guó)際化的程度要越來越高,(這也是個(gè)基本指標(biāo))這個(gè)才叫國(guó)際金融中心?!?/p>
屠光紹進(jìn)一步解釋稱:“上海國(guó)際金融中心實(shí)際上把它分開來看,主要是由兩個(gè)內(nèi)容來構(gòu)成。一個(gè)叫金融中心,用一句通俗的話來講,所謂金融中心就是指金融市場(chǎng),金融機(jī)構(gòu),金融業(yè)務(wù),包括金融人才聚集程度非常高的這個(gè)地方我們把它叫金融中心;那么第二個(gè)內(nèi)容就是國(guó)際金融中心。加上國(guó)際兩個(gè)字,它就意味著不光是在一個(gè)地區(qū)或者一個(gè)國(guó)家它的金融聚集程度比較高,甚至它在國(guó)際上都有很強(qiáng)的影響力輻射力,所以上海要建的是國(guó)際金融中心。所以從這個(gè)意義上講,這是一個(gè)非常大的戰(zhàn)略目標(biāo)?!?
根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略,到2020年,上海要建成與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及人民幣地位相適應(yīng)的國(guó)際金融中心。
對(duì)于最受關(guān)注的國(guó)際板推出時(shí)間,屠光紹表示:“國(guó)際板要建也不是想建就建的,它必須要具備一些條件?!标P(guān)于國(guó)際板推出所需條件,屠光紹重點(diǎn)從基礎(chǔ)條件、市場(chǎng)、會(huì)計(jì)、技術(shù)準(zhǔn)備等四個(gè)維度進(jìn)行解讀。
屠光紹認(rèn)為,從基礎(chǔ)的條件上講,國(guó)際板的推出與整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展程度、金融開放程度以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的程度密切相關(guān)。第二個(gè)是看市場(chǎng)本身的一個(gè)條件。
就市場(chǎng)本身?xiàng)l件,屠光紹舉了兩個(gè)例子,一是法規(guī)條件,“比如說,境外的公司要到上海來上市,上國(guó)際板,首先就是要有一個(gè)法規(guī),你必須要把它建立起來。這些就需要我們完善法規(guī)的具體條文,使境外的企業(yè)到這里來能適應(yīng)這里的法規(guī),我們需要去準(zhǔn)備這樣方面的一些條件?!?/p>
另一個(gè)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。屠光紹說:“再比如說會(huì)計(jì)制度,因?yàn)樽鳛榫惩獾墓?,境?與)我們目前有些會(huì)計(jì)制度還不太一樣,當(dāng)然我們目前,我們境內(nèi)比如上海證券交易所,越來越多地采取了國(guó)際的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),但畢竟還是有差別。比如還有我們有些技術(shù)方面的準(zhǔn)備,還有我們將來它(境外公司)上市了要接受監(jiān)管,我們監(jiān)管的手段的準(zhǔn)備。因?yàn)槟惚热缯f,它到這里來上市了, 但是它的公司在境外,如果它出現(xiàn)了問題怎么去監(jiān)管它?那么必須我們這邊的監(jiān)管部門要和境外的監(jiān)管部門要有協(xié)議,這樣有利于有效地監(jiān)管。”
對(duì)于上述準(zhǔn)備工作,屠光紹說:“所有的這些,可以告訴大家,應(yīng)該說都已經(jīng)基本準(zhǔn)備到位了?!?/p>
第三個(gè)方面就是看企業(yè)的意愿。盡管屠光紹就企業(yè)意愿并未多說,但已有的信息顯示,目前已有多家全球前500強(qiáng)企業(yè)雷諾諞桓鱸詮拾逕鮮校衙魅繁澩锘詮拾騫遺頻鈉笠狄殉60家。
對(duì)于最后一個(gè)條件,屠光紹表示,還要看市場(chǎng)的各個(gè)方面的情況?!拔蚁嘈?,如果這個(gè)條件成熟,這個(gè)叫水到渠成,應(yīng)運(yùn)而生。而不是非要定在哪一天,非要在條件不成熟的時(shí)候也要把它開出來,我覺得應(yīng)該是穩(wěn)妥地推出。那么從這個(gè)意義上講,我覺得應(yīng)該快了?!?/p>
上海建公租房收益有保障
在回答市民代表關(guān)于保險(xiǎn)資金參與建設(shè)保障房的資金安全的問題時(shí),屠光紹回答說,上海有四類保障房,其中有一類叫做公共租賃房。在建設(shè)的過程當(dāng)中遇到一個(gè)最大的問題是,要建那么多的公租房,資金從哪里來,所以現(xiàn)在保險(xiǎn)資金也開始在試點(diǎn)。
據(jù)住建部估算,完成今年1000萬套保障性住房建設(shè)的目標(biāo)所需資金至少1.3萬億元。由于資金緊缺,國(guó)內(nèi)部分城市的保障房開工率不到三成。各方對(duì)保障房資金來源一直在進(jìn)行著多種探索和嘗試。在剛落幕的“2011陸家嘴論壇”上,保監(jiān)會(huì)主席吳定富表示,保監(jiān)會(huì)將在政策允許范圍內(nèi),本著把上海建成保險(xiǎn)資金運(yùn)用試驗(yàn)區(qū)的考慮,在上海地區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施、股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)等投資活動(dòng)。
可查的資料顯示,經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),太平洋保險(xiǎn)集團(tuán)已在上海開始試點(diǎn),運(yùn)用保險(xiǎn)資金以債權(quán)形式參與上海公租房建設(shè)。
“我們覺得總的來看,應(yīng)該說把保險(xiǎn)資金引入到公租房 ,這是一個(gè)很好的有益的嘗試?!蓖拦饨B說,“上海去年一年的保費(fèi)收入達(dá)到了八百八十億。增加很快,所以它也需要投資。而且它是一個(gè)長(zhǎng)期投資。那么作為公租房,它的建設(shè)資金來看,也需要長(zhǎng)期資金。因?yàn)楣夥康慕ㄔO(shè)周期再加上公租房租金的回收,這個(gè)也是長(zhǎng)期的。所以這個(gè)正好和保險(xiǎn)資金作為長(zhǎng)期資金和公租房所需要的長(zhǎng)期的投資資金是相吻合的。但是這種吻合并不能說你的收益得到保證。那怎么辦呢?那就需要研究很好的方案。能夠保證將來公租房的租金收益,能夠保證保險(xiǎn)資金投入的收益?!?/p>
對(duì)于保險(xiǎn)資金的投資是否能收回成本,屠光紹回答得直接爽快:“那么我也可以告訴大家,從上海開始試點(diǎn)的第一筆,經(jīng)過我們有關(guān)部門的規(guī)劃和具體的設(shè)計(jì),目前應(yīng)該說能夠滿足保險(xiǎn)資金投入對(duì)保險(xiǎn)資金收益的這個(gè)需要。比如說太保(太平洋保險(xiǎn))的五十億投到上海公租房的收益的保障是沒有問題的。 ”
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95歲不識(shí)字老太每天看報(bào)2小時(shí):就圖個(gè)開心