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    國際板不能輕言“已準(zhǔn)備到位”

    2011年06月08日 02:33
    來源:新京報 作者:周俊生

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    如果沒有對新股發(fā)行市場作出進(jìn)一步的改革,不排除一些境外公司的圈錢將更瘋狂,更具有欺騙性。

    上海市副市長屠光紹6月6日做客上海電視臺的“我與市長面對面”節(jié)目,就廣受關(guān)注的上海證交所開設(shè)國際板的問題作出了回答。

    在談話中,屠副市長提出,國際板的開設(shè),必須具備一定的條件。為此,他從基礎(chǔ)條件、市場、會計(jì)、技術(shù)準(zhǔn)備等四個方面作出了分析,并且認(rèn)為這些條件都已具備,他因此斷言,“國際板所有條件已準(zhǔn)備到位”。

    但是,國際板的條件真的已經(jīng)到了“準(zhǔn)備到位”的程度嗎?考揆現(xiàn)實(shí),這個結(jié)論顯然下得早了一點(diǎn)。屠副市長說,境外公司上國際板,要有一個法規(guī),有一套會計(jì)準(zhǔn)則。但是,從屠副市長作出此番表態(tài)前傳出的信息來看,有關(guān)方面正在制訂一套適合境外公司進(jìn)入中國市場的法規(guī)以及會計(jì)準(zhǔn)則。但是,中國資本市場的最高法律是由全國人大公布的《證券法》和《公司法》,無論是上海市政府、上海證交所還是中國證監(jiān)會,都無權(quán)修改這兩部法律,或者繞過這兩部法律另搞一套。

    由于全國人大還未就修改《證券法》、《公司法》作出任何表態(tài),也未就國際板的設(shè)立表示過任何法律豁免的意愿,因此,僅憑這一點(diǎn),我們就可以認(rèn)為,國際板的條件還遠(yuǎn)未到“已準(zhǔn)備到位”的程度。我們現(xiàn)在還不知道有關(guān)方面準(zhǔn)備的法律文本是怎樣的,但曾記得上海證交所有關(guān)人士說過,國際板的法律框架不要求逐字逐句地符合中國市場的監(jiān)管要求。這種為了滿足境外公司的需求而架空現(xiàn)有市場法規(guī)的做法無疑是危險的。

    開設(shè)國際板意味著有大量境外公司進(jìn)入中國市場發(fā)行股票,這對目前已經(jīng)為資金短缺所困的中國股市來說,無疑是一個巨大的考驗(yàn)。而且,由于我們習(xí)慣給境外公司披上各種華彩的外衣,因此不排除一些境外公司的圈錢將表現(xiàn)得更瘋狂,更具有欺騙性,對投資者造成的危害也更大。顯然,在新股發(fā)行市場作出進(jìn)一步的改革,改變目前這種向融資者過度傾斜的格局之前,開設(shè)國際板的市場條件遠(yuǎn)未成熟。

    在中國證監(jiān)會主席尚福林前不久表態(tài)國際板的推出“越來越近”以后,中國股市出現(xiàn)了一輪急劇下跌,這表明市場對國際板的開設(shè)是心存疑慮的。我們建立一個市場的最根本目的,應(yīng)該是讓投資者能夠得到利益,如果做不到這一點(diǎn),而在條件不成熟的情況下不惜規(guī)避法律,那對市場的健康發(fā)展無疑是有害的。

     

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