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    郭樹清離任:18個(gè)月A股“維新”未了路

    2013年03月17日 19:26
    來源:21世紀(jì)網(wǎng)

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    來日方長顯身手,甘灑熱血寫春秋。

    18個(gè)月、506個(gè)日月,是“改革家”郭樹清在證監(jiān)會(huì)任職長度,也是歷任證監(jiān)會(huì)主席中任職最短的主席。

    幾度走與不走的傳聞、各種離開的去向,從否認(rèn)、澄清到最后證監(jiān)會(huì)局級干部會(huì)議交接,他還是“走”了。

    如果說當(dāng)省長算是“國事”,管理資本市場算“風(fēng)月”,那么,“國事”不好隨意談,基本論調(diào)常以“個(gè)人服從組織”、“我是革命一塊磚,哪里需要哪里搬”為主。

    不過“風(fēng)月”還是可以談一談。

    隨著市場經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展,A股市場市值已達(dá)27萬億,而2012年全國GDP不過50萬億,資本市場已成為越來越重要的“風(fēng)月”場所。雖然這個(gè)風(fēng)月場所常因“政策市”、“上浮零”、信息披露不健全、投資價(jià)值低等多招詬病。

    上任的506天里面,郭樹清提出的制度調(diào)整達(dá)到70項(xiàng)之多,堪稱高效。郭樹清開了個(gè)好頭,但是也扔給了后繼者一個(gè)“大挑戰(zhàn)”,證監(jiān)會(huì)“郭”去“肖”來,未來又會(huì)帶來什么新變化?

    “郭氏”激情任職路

    郭樹清的任職后的“立言、訓(xùn)政、巡視”,行動(dòng)上的“果斷敢為、大刀闊斧、動(dòng)作利落”,給其迎來了一個(gè)“郭旋風(fēng)”的美稱。

    他 所任職期間,A股市場新批了193家上市公司IPO,首發(fā)募資1386.6億元;整體市值從23萬億增長到24.5萬億,增幅6.52%;A股證券賬戶數(shù) 從1.62億增長到1.69億,增幅4.3%;機(jī)構(gòu)投資者里,基金資產(chǎn)規(guī)模從2.1萬億增長到2.9萬億,增幅38%。

    “他是真正的改革者”郭樹清的同學(xué)華生如此評價(jià)他,而他確實(shí)也是,上任的506天里面,可謂“7天一新政”。

    證 監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人曾表示,截止2012年11月,一年來,證監(jiān)會(huì)為適應(yīng)市場改革發(fā)展需要,積極推進(jìn)相關(guān)制度、規(guī)則的制定和修改,正式出臺的規(guī)則、制度達(dá) 65件。而在2013年3月14、15日,有頒布了合格境內(nèi)投資者、基金銷售管理辦法、證券公司資產(chǎn)證券化等9項(xiàng)規(guī)章、制度,因此其任期里提出的制度調(diào)整 達(dá)到70多項(xiàng)。

    從上任第11天(11月10日),郭樹清作為證監(jiān)會(huì)主席首次公開露面,就提出強(qiáng)化上市公司分紅制度。當(dāng)天不慎摔跤的小插曲,還成為后面調(diào)侃的小話題。

    并且在之后的一系列時(shí)間里,提出各種完善新股發(fā)行改革制度、退市制度、內(nèi)幕交易“零容忍”、推進(jìn)新三板、降低市場交易費(fèi)用、加大機(jī)構(gòu)創(chuàng)新力度、建設(shè)OTC市場、轉(zhuǎn)融通、加大QD/RQFII海外機(jī)構(gòu)投資者投資額度等,這些政策的每一項(xiàng)都在完善A股投資價(jià)值。

    其在任期間,資本市場生態(tài)整體向好,雖然滬指還是從2468.25點(diǎn)降至2278.40點(diǎn),跌幅7.69%。但中國A股市盈率,也從其上任前的12.18倍降至11.72倍,而更具投資價(jià)值。

    經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳志武認(rèn)為郭樹清在任時(shí)間短,但影響深遠(yuǎn)。他改變了中國金融市場的生態(tài)環(huán)境,使行業(yè)更加充滿活力,競爭和創(chuàng)新成為現(xiàn)實(shí)。

    “郭氏”新政未了路

    然而,孤獨(dú)就像“影子”,常與英雄是隨行。

    前有陳子昂的“前不見古人,后不見來者”,后有蘇軾“揀盡寒枝不肯棲,寂寞沙洲冷”,郭氏孤獨(dú)也成為必然。

    其“怪異”之處在于:在上任后不久,一次內(nèi)部場合中提出的疑問:“IPO不審行不行?”;在市場熱衷炒作創(chuàng)業(yè)板、中小板的時(shí)候提出“藍(lán)籌價(jià)值”;在2012年11月2日發(fā)完浙江世寶后,停發(fā)A股4個(gè)多月。

    不過也有人并不贊成停發(fā)A股,中國人民大學(xué)金融與證券研究所所長吳曉求則說“IPO排隊(duì)如泰山壓頂,不要對郭樹清評價(jià)過高?!?/p>

    社科院金融研究所金融市場研究室副主任尹中立也曾接受采訪時(shí)表示,改革方向是正確的,改革有一定遏制新股炒作效果,但沒能從根本上解決問題。

    同時(shí)新政雖多,但其中大部分都在證監(jiān)會(huì)職權(quán)決定范圍之內(nèi),而涉及到部門間的協(xié)調(diào)的新政并不順利,進(jìn)展緩慢。比如引入長期資金入市,目前養(yǎng)老金入市一波三折;降低A股交易相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和退市制度新政更是會(huì)觸及相關(guān)單位的既得利益。

    更有甚者因此猜測郭任期內(nèi)力推改革,嚴(yán)審項(xiàng)目,暫停IPO,動(dòng)了他人的奶酪,所以被調(diào)去當(dāng)山東省省長。但是也有另外一種說法,是上面高度認(rèn)同郭樹清的成績和工作,在繼任山東省省長后,其仕途道路還可以走很遠(yuǎn)。

    至于未來如何,還待來者。

    3月17日下午,證監(jiān)會(huì)舉行局級干部會(huì)議,郭樹淸和肖鋼同時(shí)出席。據(jù)悉,會(huì)議持續(xù)了半小時(shí)即告結(jié)束,中組部一位副部長宣布了中國銀行董事長肖鋼接任證監(jiān)會(huì)主席的決定,并肯定了郭樹清在證監(jiān)會(huì)期間的工作,肖鋼則表示將保持政策的連續(xù)性。

    55 歲的肖鋼是金融界的少壯派,他1981年畢業(yè)于湖南財(cái)經(jīng)學(xué)院,隨即進(jìn)入央行工作,36歲時(shí),肖鋼就成了央行系統(tǒng)內(nèi)最年輕的正局級干部。并且,他在央行有多 個(gè)部門任職經(jīng)驗(yàn)。2003年肖鋼擔(dān)任中國銀行董事長兼行長,中組部對其任命評價(jià)頗高,這一年肖鋼45歲。2006年6月肖鋼帶領(lǐng)中航團(tuán)隊(duì)正式發(fā)行H股,創(chuàng) 造了內(nèi)地國有控股銀行在香港新的資本神話。(21世紀(jì)網(wǎng)邢繽心)

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