攜程網(wǎng)假保單事件背后 維權(quán)成本高消費(fèi)者多沉默(2)
WORD文檔就能打印假保單
梁玉祥的代理律師張宏雷自代理假保單案即開始收集航空意外保險(xiǎn)單,他驚訝地發(fā)現(xiàn),收集的10張保單中,有6張為假保單。
據(jù)一位業(yè)內(nèi)知情人透露,假保單充斥市場至少已有兩年,因航空意外險(xiǎn)出險(xiǎn)率低、易仿印,成為假保單中較為集中的險(xiǎn)種。云南民航凱亞信息有限公司總經(jīng)理潘孝瑋介紹說,真保單的印刷成本僅有兩毛錢,并且?guī)缀鯖]有防偽設(shè)計(jì),甚至用“WORD”文檔就能打印假保單。
潘孝瑋說,云南機(jī)場集團(tuán)去年出港人數(shù)為1013萬,一般航意險(xiǎn)的購買率在20%到25%之間?!斑@個(gè)市場巨大,其中有多少假保單是難以估計(jì)的。”
作為業(yè)內(nèi)人士,潘孝瑋指出,假保單的可怕之處在于,其出售給代理機(jī)構(gòu)的價(jià)格與真保單幾乎一樣,都在2元左右。“機(jī)票代理機(jī)構(gòu)并不是專業(yè)人士,加之假保單的防偽度越來越高,致使代理機(jī)構(gòu)已無法從價(jià)格上判斷真?zhèn)?。同時(shí),保險(xiǎn)公司之間大打價(jià)格戰(zhàn)的惡意競爭,打破了成本底線,與假保單形成交叉,造成行業(yè)混亂,也給假保單可乘之機(jī)?!?
潘孝瑋說,消費(fèi)者提高維權(quán)意識(shí)是打擊假保單最有效的方式,但目前辨別真?zhèn)稳砸码娫摫kU(xiǎn)公司的客服熱線?!斑@就存在一個(gè)問題,短期意外險(xiǎn)的銷售數(shù)據(jù)在總部的955客服電話里是沒有的,保單上400的客服是當(dāng)?shù)毓镜碾娫挘陔娦挪块T是很容易申請(qǐng)的。所以建立統(tǒng)一的驗(yàn)真查詢平臺(tái),結(jié)束保險(xiǎn)公司各自為戰(zhàn)的局面,是打擊假保單的當(dāng)務(wù)之急?!?
張宏雷對(duì)保單驗(yàn)真的困難程度深有感觸:“為了查詢我手中10張保單的真假,我要分別給不同的保險(xiǎn)公司打電話,更痛苦的是查詢結(jié)果并不是‘立等可取’,一些保險(xiǎn)公司甚至第二天才能回復(fù)我?!?
針對(duì)建立統(tǒng)一查詢平臺(tái)這一設(shè)想,云南省保監(jiān)局相關(guān)人士向記者表示,這只是個(gè)工作建議,具體實(shí)施難度較大?!叭珖壳坝?00多家保險(xiǎn)公司,保單又分屬于不同的保險(xiǎn)公司,將保單進(jìn)行統(tǒng)一查詢工作量大,而且增加了保險(xiǎn)公司的成本,最終還是要消費(fèi)者來承擔(dān)。”
潘孝瑋對(duì)這一答復(fù)不以為然?!拔沂菍iT做平臺(tái)運(yùn)營的,建立統(tǒng)一的查詢平臺(tái)在技術(shù)上幾乎沒有難度,只需要保險(xiǎn)公司提供最新數(shù)據(jù)。如果說會(huì)增加消費(fèi)者的成本,那么我愿意承擔(dān)這筆費(fèi)用,在云南建立保單真?zhèn)尾樵兤脚_(tái)。”潘孝瑋說,他并不是想用這種方式證明自己有多高尚,而是因?yàn)椴灰?guī)范的保險(xiǎn)市場已對(duì)正規(guī)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊。
然而,感受到這種沖擊的還不止潘孝瑋。李平(化名)是某保險(xiǎn)公司的市場部經(jīng)理,她所在的公司日前將其代理機(jī)構(gòu)告上法庭,要求其償還70萬元保費(fèi)。李平說,代理機(jī)構(gòu)收取客戶保費(fèi)后并未交于保險(xiǎn)公司,以致客戶出險(xiǎn)后,保險(xiǎn)公司根本沒有客戶的信息記錄。更嚴(yán)重的是,代理機(jī)構(gòu)對(duì)客戶的小額索賠私自進(jìn)行賠償。
李平坦言,目前保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)良莠不齊,保險(xiǎn)公司的價(jià)格戰(zhàn)加劇了保險(xiǎn)中介的惡性競爭?!吧虡I(yè)險(xiǎn)的中介費(fèi)用按規(guī)定是15%,為了搶市場,有的保險(xiǎn)公司返給代理機(jī)構(gòu)的高達(dá)30%?!?
張宏雷說,保險(xiǎn)行業(yè)的種種不規(guī)范現(xiàn)象,特別是無視消費(fèi)者權(quán)益的行為是讓他代理這場官司的主要原因?!暗屓诵牢康氖?,假保單引起保監(jiān)會(huì)的高度重視,并迅速在全國范圍內(nèi)展開打擊假保單的行動(dòng)?!?
維權(quán)成本高迫使多數(shù)消費(fèi)者選擇沉默
從發(fā)現(xiàn)假保單到向法院提起訴訟,梁玉祥說為了這40塊錢的假保單,他已有些力不從心。“首先,它打亂了我的蜜月假期,在這四個(gè)月中,我無數(shù)次打電話溝通,現(xiàn)在電話費(fèi)就已經(jīng)上千元了。除此之外,我還要正常上班,這件事非常牽扯精力?!绷河裣闊o奈地表示,如果去上海起訴攜程,交通、住宿又是較大的一筆開支。在這個(gè)過程中所投入的時(shí)間和精力是無法用金錢衡量的。
張宏雷表示,較高的維權(quán)成本,日益成為權(quán)益受到侵害的消費(fèi)者選擇沉默的主要原因?!凹幢阄覀儎僭V,按《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》假一賠二的原則,得到的就是80塊錢。這80元象征意義更大于實(shí)際意義?!?
針對(duì)維權(quán)成本偏高問題,中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書長武高漢日前曾表示,在現(xiàn)行的法律下,消費(fèi)者花費(fèi)很多時(shí)間、精力去舉證,索賠的金額卻不能彌補(bǔ)損失,并透露對(duì)《消法》第49條關(guān)于“假一賠二”的內(nèi)容,將建議修改為“消費(fèi)者全部受損金額為基數(shù),賠償金額不設(shè)上限”。
《消費(fèi)維權(quán)操作實(shí)務(wù)與訴訟指引》一書作者林文向記者表示,假保單一案中,梁玉祥在維權(quán)中花費(fèi)的成本完全可以在訴訟中明確提出,要求對(duì)方承擔(dān),司法機(jī)關(guān)同時(shí)也有保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職責(zé)?!拔也⒉徽J(rèn)同‘假一賠二’已滯后的說法,如果賠償金額不設(shè)上限,那被索賠方的利益誰來保護(hù)。盡管歐美國家法律中有高達(dá)40倍的賠償,但這種做法與我國現(xiàn)行的社會(huì)發(fā)展水平是不相符的?!?
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