布雷頓森林體系(2)
(一)國貨幣比價的掛鉤
1.美元與黃金掛鉤。各國確認1934年1月美國規(guī)定的35美元一盎司的黃金官價,每一美元的含金量為0.888671克黃金。各國政府或中央銀行可按官價用美元向美國兌換黃金。為使黃金官價不受自由市場金價沖擊,各國政府需協(xié)同美國政府在國際金融市場上維持這一黃金官價。2. 其他國家貨幣與美元掛鉤。其他國家政府規(guī)定各自貨幣的含金量,通過含金量的比例確定同美元的匯率。34 實行可調(diào)整的固定匯率?!秶H貨幣基金協(xié)定》規(guī)定的各國貨幣對美元的匯率,一般只能在法定匯率上下各1%的幅度內(nèi)波動。若市場匯率超過法定匯率1%的波動幅度,各國政府有義務(wù)在外匯市場上進行于預(yù),以維持匯率的穩(wěn)定。若會員國法定匯率的變動超過10%,就必須得到國際貨幣基金組織的批準。1971年12月,這種即期匯率變動的幅度擴大為上下2.25%的范圍,而決定“平價”的標準,也由黃金改為特別提款權(quán)。布雷頓森林體系的這種匯率制度被稱為“可調(diào)整的釘住匯率制度”
(二)各國貨幣的兌換性與國際支付結(jié)算的原則
“協(xié)定”規(guī)定了各國貨幣自由兌換的原則:任何會員國對其他會員國在經(jīng)常項目往來中積存的本國貨幣,若對方為支付經(jīng)常項貨幣換回本國貨幣??紤]到各國的實際情況, “協(xié)定”又作了“過渡期”,的規(guī)定?!皡f(xié)定”還規(guī)定了國際支付結(jié)算的原則:會員國未經(jīng)基金組織同意,不得對國際收支經(jīng)常項目的支付或清算加以限制。
(三)確定國際儲備資產(chǎn)
“協(xié)定”中關(guān)于貨幣平價的規(guī)定,使美元處于“等同”黃金的地位,成為各國外匯儲備中最主要的國際儲備貨幣。
(四)國際收支的調(diào)節(jié)
國際貨幣基金組織會員國份額的25%以黃金或可兌換成黃金的貨幣繳納其余則以本國貨幣繳納。會員國發(fā)生國際收支逆差時,可用本國貨幣向基金組織按規(guī)定程序購買(即借貸)一定數(shù)額的外匯,并在規(guī)定時間內(nèi)以購回本國貨幣的方式償還借款。會員國所認繳的份額越大,得到的貸款也越多。貸款只限于會員國用于彌補國際收支赤字,即用于經(jīng)常項目的支付。
(五)成立國際貨幣基金組織
建立永久性國際金融機構(gòu)——國際貨幣基金組織是布雷頓森林體系的一大特色?!皡f(xié)定”確定了IMF的宗旨:①建立IMF機構(gòu),促進國際貨幣合作。②促進國際貿(mào)易和投資的均衡發(fā)展,提高會員國的就業(yè)和實際收入水平,擴大生產(chǎn)能力。③促進匯率穩(wěn)定,維護正常匯兌關(guān)系,避免競爭性貨幣貶值。④建立多邊支付體系,設(shè)法消除外匯管制。⑤為會員國提供資金融通,糾正國際收支失衡。⑥縮小或減少國際收支赤字或盈余的擴大。
布雷頓森林體系的作用
布雷頓森林體系的形成,暫時結(jié)束了戰(zhàn)前貨幣金融領(lǐng)域里的混亂局面,維持了戰(zhàn)后世界貨幣體系的正常運轉(zhuǎn)。固定匯率制是布雷頓森林體系的支柱之一,但它不同于金本位下匯率的相對穩(wěn)定。在典型的金本位下,金幣不僅本身具有一定的含金量,而且黃金可以自由輸出輸入,所以匯價的波動界限是狹隘的。1929—1933年的資本主義世界經(jīng)濟危機,引起了貨幣制度危機,導(dǎo)致金本位制崩潰,國際貨幣金融關(guān)系呈現(xiàn)出一片混亂局面。而以美元為中心的布雷頓森林體系的建立,使國際貨幣金融關(guān)系又有了統(tǒng)一的標準和基礎(chǔ),混亂局面暫時得以穩(wěn)定。
布雷頓森林體系的形成,在相對穩(wěn)定的情況下擴大了世界貿(mào)易。美國通過贈與、信貸、購買外國商品和勞務(wù)等形式,向世界散發(fā)了大量美元,客觀上起到擴大世界購買力的作用。同時,固定匯率制在很大程度上消除了由于匯率波動而引起的動蕩,在一定程度上穩(wěn)定了主要國家的貨幣匯率,有利于國際貿(mào)易的發(fā)展。
布雷頓森林體系形成后,基金組織和世界銀行的活動對世界經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展起了一定的積極作用。一方面,基金組織提供的短期貸款暫時緩和了戰(zhàn)后許多國家的收支危機,也促進了支付辦法上的穩(wěn)步自由化,基金組織的貸款業(yè)務(wù)迅速增加,重點也由歐洲轉(zhuǎn)至亞、非、拉第三世界。另一方面,世界銀行提供和組織的長期貸款和投資不同程度地解決了會員國戰(zhàn)后恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟的資金需要。此外,基金組織和世界銀行在提供技術(shù)援助,建立國際經(jīng)濟貨幣的研究資料及交換資料情報等方面對世界經(jīng)濟的恢復(fù)與發(fā)展也起到了一定作用。
布雷頓森林體系的形成有助于生產(chǎn)和資本的國際化、由于匯率的相對穩(wěn)定,避免了國際資本流動中引發(fā)的匯率風險,這有利于國際資本的輸入與輸出。同時也為國際間融資創(chuàng)造了良好環(huán)境,有助于金融業(yè)和國際金融市場發(fā)展,也為跨國公司的生產(chǎn)國際化創(chuàng)造了良好的條件。
布雷頓森林體系雖然有助于國際金融市場的穩(wěn)定,對戰(zhàn)后的經(jīng)濟復(fù)蘇也起到了一定的作用,但是布雷頓森林體系卻存在著嚴重的缺陷。首先,以美元為中心的國際貨幣制度能在一個較長的時期內(nèi)順利運行,是與美國雄厚的經(jīng)濟實力和充足的黃金儲備分不開的。但若美國國際收支持續(xù)性逆差,美元對外價值長期不穩(wěn),美元則會喪失其中心地位,危及布雷頓森林制度存在的基礎(chǔ)。其次,美國要履行35美元兌換一盎司黃金的義務(wù),必須擁有充足的黃金儲備。若美國黃金儲備流失過多,儲備不足,則難以履行兌換義務(wù),則布雷頓森林體系難以維持。再次,若美國黃金儲備不足,無力進行市場操作和平抑金價,則美元比價就會下降,國際貨幣制度的基礎(chǔ)也就會隨之動搖。最后,該制度規(guī)定匯率浮動幅度需保持在l%以內(nèi),匯率缺乏彈性,限制了匯率對國際收支的調(diào)節(jié)作用,而且它實際上僅著重于國內(nèi)政策的單方面調(diào)節(jié)。
1971年7月第七次美元危機爆發(fā),尼克松政府于8月15日宣布實行“新經(jīng)濟政策”,停止履行外國政府或中央銀行可用美元向美國兌換黃金的義務(wù)。這意味著美元與黃金脫鉤,支撐國際貨幣制度的兩大支柱有一根已倒塌。 1973年3月,西歐又出現(xiàn)拋售美元,搶購黃金和馬克的風潮。3月16日,歐洲共同市場9國在巴黎舉行會議并達成協(xié)議,聯(lián)邦德國、法國等國家對美元實行“聯(lián)合浮動”,彼此之間實行固定匯率。這種種跡象都預(yù)示著布雷頓森林體系不可能長久地存在,它必將會被一種更為優(yōu)越的貨幣制度所替代。至此,戰(zhàn)后支撐國際貨幣制度的另一支柱,即固定匯率制度也完全垮臺。這宣告了布雷頓森林制度的最終解體。歐洲整體經(jīng)濟規(guī)模和在世界貿(mào)易中所占的份額均處于世界首位,完全有能力在新的國際儲備貨幣格局中與美元相抗衡。此外,日元、馬克的英鎊、瑞士法郎等也占有一定地位,分美元一勺羹。
在全球經(jīng)濟一體化進程中,過去美元在國際金融的一統(tǒng)天下,正在向多極化發(fā)展,國際貨幣體系將向各國匯率自由浮動、國際儲備多元化、金融自由化、國際化的趨勢發(fā)展。隨著世界經(jīng)濟的多元化趨勢不斷加強,單一的貨幣制度越來越難以滿足經(jīng)濟飛速發(fā)展的需要,也就難怪像布雷頓森林體系這樣走向崩潰。
相關(guān)專題:中俄歐沖擊美元儲備貨幣地位
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