布雷頓森林體系(3)
布雷頓森林體系的結(jié)束
布雷頓森林貨幣體系的運(yùn)轉(zhuǎn)與美元的信譽(yù)和地位密切相關(guān),到20世紀(jì)60~70年代,美國(guó)深陷越南戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭,財(cái)政赤字巨大,國(guó)際收入情況惡化,美元的信譽(yù)受到極大的沖擊,爆發(fā)了多次美元危機(jī)。大量資本出逃,各國(guó)紛紛拋售自己手中的美元,搶購(gòu)黃金,使美國(guó)黃金儲(chǔ)備急劇減少,倫敦金價(jià)暴漲。為了抑制金價(jià)上漲,保持美元匯率,減少黃金儲(chǔ)備流失,美國(guó)聯(lián)合英國(guó)、瑞士、法國(guó)、西德、意大利、荷蘭、比利時(shí)八個(gè)國(guó)家于1961年10月建立了黃金總庫(kù),八國(guó)央行共拿出2.7億美元的黃金,由英格蘭銀行為黃金總庫(kù)的代理機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)維持倫敦黃金價(jià)格,并采取各種手段阻止外國(guó)政府持美元外匯向美國(guó)兌換黃金。
60年代后期,美國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大了侵越戰(zhàn)爭(zhēng),國(guó)際收支進(jìn)一步惡化,美元危機(jī)再度爆發(fā)。1968年3月的半個(gè)月中,美國(guó)黃金儲(chǔ)備流出了14億多美元,僅3月14日一天,倫敦黃金市場(chǎng)的成交量達(dá)到了350~400噸的破記錄數(shù)字。美國(guó)再也沒(méi)有維持黃金官價(jià)的能力,經(jīng)與黃金總庫(kù)成員協(xié)商后,宣布不再按每盎司35美元官價(jià)向市場(chǎng)供應(yīng)黃金,市場(chǎng)金價(jià)自由浮動(dòng),但各國(guó)政府或中央銀行仍按官價(jià)結(jié)算,從此黃金開(kāi)始了雙價(jià)制階段。但雙價(jià)制也維持了三年的時(shí)間,原因是美國(guó)國(guó)際收支仍不斷惡化,美元不穩(wěn);二是西方各國(guó)不滿美國(guó)以已私利為原則,不顧美元危機(jī)拒不貶值,強(qiáng)行維持固定匯率。于是歐洲一些國(guó)家采取了請(qǐng)君入甕的策略,既然美國(guó)拒不提高黃金價(jià)格,讓美元貶值,他們就以手中的美元兌換美國(guó)的儲(chǔ)備黃金。
當(dāng)1971年8月傳出法國(guó)等西歐國(guó)家要以美元大量?jī)稉Q黃金的消息后,美國(guó)于8月15日不得不宣布停止履行對(duì)外國(guó)政府或中央銀行以美元向美國(guó)兌換黃金的義務(wù)。1971年12月以《史密森協(xié)定》為標(biāo)志美元對(duì)黃金貶值,同時(shí)美聯(lián)儲(chǔ)拒絕向國(guó)外中央銀行出售黃金,至此美元與黃金掛鉤的體制名存實(shí)亡。
1973年3月因美元貶值,再次引發(fā)了歐洲拋售美元、搶購(gòu)黃金的風(fēng)潮。西歐和日本外匯市場(chǎng)不得不關(guān)閉了17天。經(jīng)過(guò)磋商最后達(dá)成協(xié)議,西方國(guó)家放棄固定匯率制,實(shí)行浮動(dòng)匯率制。至此布雷頓森林貨幣體系完全崩潰,從此也開(kāi)始了黃金非貨幣化的改革進(jìn)程。但直至1976年國(guó)際社會(huì)間才了達(dá)成了以浮動(dòng)匯率合法化、黃金的非貨幣化等為主要內(nèi)容的“牙買(mǎi)加協(xié)定”。從法律的角度看,國(guó)際貨幣體系的黃金非貨幣化到1978年才正式明確。國(guó)際貨幣基金組織在1978年以多數(shù)票通過(guò)批準(zhǔn)了修改后的《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》。該協(xié)定刪除了以前有關(guān)黃金的所有規(guī)定,宣布:黃金不再作為貨幣定值標(biāo)準(zhǔn),廢除黃金官價(jià),可在市場(chǎng)上自由買(mǎi)賣(mài)黃金;取消對(duì)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)必須用黃金支付的規(guī)定;出售國(guó)際貨幣基金組織1/6黃金,所得利潤(rùn)用于建立幫助低收入國(guó)家優(yōu)惠貸款基金;設(shè)立特別提款權(quán)代替黃金用于會(huì)員國(guó)與IMF之間的某些支付等等。
布雷頓森林體系崩潰以后,國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行作為重要的國(guó)際組織仍得以存在,并發(fā)揮重要作用。
布雷頓森林體系的優(yōu)點(diǎn)
1.建立了以美元和黃金掛鉤和固定匯率制度,結(jié)束了混亂的國(guó)際金融秩序,為國(guó)際貿(mào)易的擴(kuò)大和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了有利的外部條件;
2.美元作為儲(chǔ)備貨幣和國(guó)際清償手段,彌補(bǔ)了黃金的不足,提高全球的購(gòu)買(mǎi)力,促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)投資。
布雷頓森林體系存在的缺陷
布雷頓森林體系也存在種種缺陷:(1)美國(guó)利用美元的特殊地位,操縱國(guó)際金融活動(dòng)。(2)美元作為國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)具有不可克服的矛盾。若美國(guó)國(guó)際收支持續(xù)出現(xiàn)逆差,必然影響美元信用,引起美元危機(jī)。美國(guó)若要保持國(guó)際收支平衡,穩(wěn)定美元,則會(huì)斷絕國(guó)際儲(chǔ)備的來(lái)源,引起國(guó)際清償能力的不足。(3)固定匯率有利于美國(guó)輸出通貨膨脹,加劇世界性通貨膨脹,而不利于各國(guó)利用匯率的變動(dòng)調(diào)節(jié)國(guó)際收支平衡。1974年4月1日國(guó)際協(xié)定正式排除貨幣與黃金的固定關(guān)系,以美元為中心的布雷頓森林體系徹底瓦解。
布雷頓森林體系的崩潰原因
1.制度自身的缺陷。
以美元為中心的國(guó)際貨幣制度崩潰的根本原因,是這個(gè)制度本身存在著不可解脫的矛盾。在這種制度下,美元作為國(guó)際支付手段與國(guó)際儲(chǔ)備手段,發(fā)揮著世界貨幣的職能。
一方面,美元作為國(guó)際支付手段與國(guó)際儲(chǔ)備手段,要求美元幣值穩(wěn)定,才會(huì)在國(guó)際支付中被其他國(guó)家所普遍接受。而美元幣值穩(wěn)定,不僅要求美國(guó)有足夠的黃金儲(chǔ)備,而且要求美國(guó)的國(guó)際收支必須保持順差,從而使黃金不斷流入美國(guó)而增加其黃金儲(chǔ)備。否則,人們?cè)趪?guó)際支付中就不愿接受美元。
另一方面,全世界要獲得充足的外匯儲(chǔ)備,又要求美國(guó)的國(guó)際收支保持大量逆差,否則全世界就會(huì)面臨外匯儲(chǔ)備短缺、國(guó)際流通渠道出現(xiàn)國(guó)際支付手段短缺。但隨著美國(guó)逆差的增大,美元的黃金保證又會(huì)不斷減少,美元又將不斷貶值。第二次世界大戰(zhàn)后從美元短缺到美元泛濫,是這種矛盾發(fā)展的必然結(jié)果。
相關(guān)專(zhuān)題:中俄歐沖擊美元儲(chǔ)備貨幣地位
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