“每次看到困難群眾的住房條件，就覺得肩上的擔(dān)子又重了一分”

對于奉行“多做少說”的姜偉新而言，不管平日里有多忙，他一年總要安排4至5次到基層調(diào)研的時間。

擔(dān)任住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長以來，黑龍江、寧夏、福建、湖南、山東、內(nèi)蒙古等地都曾留下他的足跡。每每看到群眾住房困難的場景，就像有一塊巨石壓在姜偉新的心頭，讓他久久不能釋懷。

他說：“看到有的群眾住在解放初期建造的房子里，沒有上下水；有的住在筒子樓里，用水、上廁所都要到樓外面；還有的房子，因為雨水常常漫到屋內(nèi)，住戶把第一道門檻和第二道門檻砌得非常高。每次看到困難群眾的住房條件，就覺得肩上的擔(dān)子又重了一分?！?/p>

住房保障，在姜偉新看來，是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的第一任務(wù)。2007年，姜偉新剛到建設(shè)部任職時就曾說：“建設(shè)部門要切實關(guān)注中低收入家庭改善住房條件的需求，采取切實的措施，抓出成效。這也是我到建設(shè)部工作后重點思考和推進(jìn)落實的一個重要問題?！?/p>

就在那一年12月，一個名為建設(shè)部住房保障與公積金監(jiān)督管理司的機(jī)構(gòu)就從原有的住宅與房地產(chǎn)業(yè)司分離出來。2008年，國務(wù)院進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，撤銷原建設(shè)部，組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

姜偉新說：“從1952年開始，我們部的名稱幾經(jīng)變更。從最初的建筑工程部到如今的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，特別是新一輪機(jī)構(gòu)改革，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對百姓住房問題的關(guān)心。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第一位的任務(wù)就是住房保障。”

事實上，隨著住房制度改革的推進(jìn)，人們逐步認(rèn)識到，要想實現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)，僅靠商品化是不夠的。解決低收入群體的住房問題要另辟蹊徑。

姜偉新說：“人們對保障房也有一個認(rèn)識的過程，各級政府要大量投入，若干鼓勵優(yōu)惠保障房建設(shè)政策的制定實施，也要牽扯到各方利益。另外，保障的形式也一直在爭論?！?/p>

2007年國務(wù)院出臺《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，進(jìn)一步提出把解決城市低收入家庭住房困難作為政府公共服務(wù)的一項重要職責(zé)，住房保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確，住房保障制度建設(shè)進(jìn)入建立、完善和有序發(fā)展的階段。

姜偉新表示：“保障房、商品房缺一不可。少部分是保障房，大部分是商品房。二者是相互影響的。市場化推進(jìn)得越快，就越彰顯出保障房的必要性?，F(xiàn)在政府財力大幅度提高，也有能力為低收入群體解決居住問題?！?/p>