中信銀行廣州分行行長李松玉：“我們在經(jīng)濟(jì)適用房當(dāng)中首付是2到3成，期限就是10年到20年，可能更長一點(diǎn)也沒有問題?！?/p>

中信銀行廣州分行對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)適用房敞開大門。而當(dāng)?shù)?a href="http://www.laredo.cc/app/hq/stock/sh600016/" target="_blank" title="民生銀行 600016">民生銀行和建設(shè)銀行也同樣如此。

記者：“經(jīng)濟(jì)適用房的貸款和普通商品房沒什么區(qū)別？”

中國建設(shè)銀行廣州越秀支行個人貸款營銷中心：“其實一點(diǎn)區(qū)別都沒有?！?/p>

記者：“像你們申請貸款的這些人中間有多少是符合你們的要求的？”

中國建設(shè)銀行廣州越秀支行個人貸款營銷中心：“應(yīng)該到95%左右吧?！?/p>

記者：“都是可以貸款的？”

中國建設(shè)銀行廣州越秀支行個人貸款營銷中心：“都可以的。”

記者：“那也就是說我經(jīng)濟(jì)適用房也是可以做為抵押的？”

中國建設(shè)銀行廣州越秀支行個人貸款營銷中心：“是啊是啊，它這個與我銀行貸款沒什么關(guān)系，它一樣可以抵押?！?/p>

為什么同一家銀行在不同的城市會有不同的政策呢？記者在昆明的幾家銀行走訪時聽到了這樣的聲音。

建設(shè)銀行昆明分行工作人員：“它房管局允許做抵押了，那我們這邊可以辦理，它如果不允許做抵押，我們這邊都辦不了?！?/p>

昆明市光大銀行工作人員：“產(chǎn)權(quán)處那邊如果他這套房子他可以做抵押的話，它認(rèn)可可以抵押的話，那就可以在銀行貸款，我們關(guān)鍵是看產(chǎn)權(quán)部門?！?/p>

記者：“房管局的？”

昆明市光大銀行工作人員：“對?！?/p>

這里的銀行告訴記者，普通商品房如果未能按時還款，銀行可以回收并出售，但是經(jīng)濟(jì)適用房在5年內(nèi)不得上市交易，銀行由于無法處理抵押物，因此會面臨巨大風(fēng)險。而對于這樣的風(fēng)險，廣州市的各大銀行似乎并不擔(dān)心。

中信銀行廣州分行行長李松玉：“廣州市政府在這方面做得安排也比較完善，對銀行的風(fēng)險也有一定得保障?！?/p>

李松玉告訴記者，廣州市政府早在2007年全面推出經(jīng)濟(jì)適用房之前就先期推出政府對經(jīng)濟(jì)適用房的回購制度。如果經(jīng)濟(jì)適用房無法還款，政府將出面回購，補(bǔ)償銀行遭受的損失。這樣就保障了銀行的利益。而昆明市的回購制度目前還在研究之中。

昆明市住房保障局局向浩：“我們準(zhǔn)備研究提出來用政府回購的形式來解決，因為它屬于保障對象，那么他買不起經(jīng)適房，我們只有用廉租房的形式來進(jìn)行回購?！?/p>

記者：“從4月份到現(xiàn)在已經(jīng)過去了5個月了，您現(xiàn)在有結(jié)果了嗎？”

向浩：“現(xiàn)在正在商量回購，一些資金問題，來源問題要解決，中央給相應(yīng)的配套資金，相應(yīng)的補(bǔ)助資金，還有省里面也給與相應(yīng)的配套資金。”

按照向浩的說法，目前回購的資金來源是他們面臨的主要問題。那么這筆資金需求很大嗎？建設(shè)銀行廣州分行早在上世紀(jì)90年代就開始給低收入人群貸款。黃信敬告訴記者，至今為止還沒有發(fā)生一起不良貸款，因為雖然這些人收入低，但是房子對他們來說比什么都重要，因此總是會想方設(shè)法還貸。

黃信敬：“它到現(xiàn)在建行也好，都還沒有一單說是供不起?！?/p>

記者：“所以他們愿意給這些人貸款。”

黃信敬：“是愿意的，所以我們也注意到說其他城市說，有些銀行不愿意那個，我們就覺得奇怪，廣州市這些金融部門都挺樂意為低收入人群提供貸款?！?/p>

劉女士是我們采訪的人中唯一申購經(jīng)濟(jì)適用房的人。她買房的首付款60%是東拼西湊借來的。她說剩下40%的房款如果實在借不到，那到明年就只好退房了。而朱恒珍則早就放棄了購買經(jīng)濟(jì)適用房的打算。

經(jīng)濟(jì)適用房申購人：“最終來說，我們是最底層的人，我們想圓一個有房的夢，如果能圓我們這個夢，我們真的是非常感謝?！?/p>

記者：“昆明市今年第二批經(jīng)濟(jì)適用房很快就要上市銷售了，在這些拔地而起的鋼筋水泥里早已承載了很多人關(guān)于家的夢想。而他們夢想的實現(xiàn)以來與城市管理者能夠勇于擔(dān)當(dāng)，為民謀利。其實在城市的飛速發(fā)展中，我們總是會遇到一些以前不曾遇到的問題，而我們始終相信只要懷揣著百姓的夢想，這些問題都可以迎刃而解。”

半小時觀察：用金融政策盤活經(jīng)濟(jì)適用房

不可否認(rèn)，經(jīng)濟(jì)適用房的確幫助很多買不起商品房的居民圓了“居者有其屋”的夢想。從1994年我國實行經(jīng)濟(jì)適用房政策至今，已經(jīng)有上千萬家庭成為這項政策的受益者。雖然在建設(shè)和分配經(jīng)濟(jì)適用房的過程中出現(xiàn)了一些不合理、不公平的現(xiàn)象，但是因此將這項政策一棍子打死，恐怕也有失公允，至少到現(xiàn)在，我們并沒有找到一個更好的替代方案。

昆明的3000套經(jīng)濟(jì)適用房成了燙手的山芋，三方都陷入尷尬：需要住房且符合條件的居民買不起，開放商的投資無法收回，政府建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的目標(biāo)難以實現(xiàn)——這樣一個三輸?shù)慕Y(jié)局是誰都不想看到的。我們不能說廣州的經(jīng)濟(jì)適用房就盡善盡美，但它至少最大限度發(fā)揮了這項政策的效用，基本實現(xiàn)了各方利益的共贏。仔細(xì)看來，廣州只不過比昆明多走了一步，那就是實行了經(jīng)濟(jì)適用房的回購制度，化解了金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險，從而調(diào)動了金融機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)適用房提供信貸支持的熱情。要想盤活3000套滯銷的經(jīng)濟(jì)適用房，昆明不妨借鑒廣州的做法。

有評論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)適用房的購買者收入水平不高，加大對經(jīng)濟(jì)適用房的貸款會增加金融機(jī)構(gòu)的壞賬，造成中國式的次貸問題。借鑒美國次貸危機(jī)的教訓(xùn)當(dāng)然無可厚非，但是仔細(xì)觀察一下我們會發(fā)現(xiàn)，我國中低收入購房者的信用記錄其實是相當(dāng)不錯的，節(jié)目中我們看到了，建設(shè)銀行廣州市分行十多年前就開始向中低收入群體發(fā)放貸款，至今沒有發(fā)生一起不良貸款，這個記錄要好于普通的商品房貸款。另外，目前的經(jīng)濟(jì)適用房貸款余額在個人住房貸款總量中占的比例微乎其微，即使出現(xiàn)大量壞賬，也不會威脅到金融機(jī)構(gòu)的整體安全。當(dāng)然，防范風(fēng)險是永遠(yuǎn)需要繃緊的一根弦。

今年上半年，各地房價節(jié)節(jié)攀升，對很多人來說，擁有一套住房再次變得遙不可及。如何解決住房問題，讓老百姓能踏踏實實安居樂業(yè)？很多地方都在想辦法。重慶市政府最近就宣布，未來的房價要保持在普通人家奮斗6、7年就可以買房子的水平。希望這不是個一廂情愿的夢想，而是有實實在在的政策支持。(記者 熊曼琳 攝像 李慧)