將有助于海南構(gòu)建“國(guó)際旅游島”

在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域版圖上,海南也處于尷尬境地。瓊州海峽跨海通道的建立將徹底改變這一尷尬格局,跨海通道的建成有助于海南“國(guó)際旅游島”的建設(shè),珠三角乃至更遠(yuǎn)的廣西云南都將成為這一個(gè)新興國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)的低成本商品的提供者。在傳統(tǒng)的長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū),和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、中國(guó)—東盟博覽會(huì)、CEPA、葡語(yǔ)經(jīng)貿(mào)平臺(tái)之外,形成全新的國(guó)際旅游消費(fèi)平臺(tái)。屆時(shí),南方各省的定位將非常清晰:海南國(guó)際旅游島,福建海西經(jīng)濟(jì)圈核心,廣西對(duì)接?xùn)|盟的大通道,香港CEPA泛珠重要融資平臺(tái),澳門葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái),云南西部出海通道。

對(duì)于瓊洲海峽跨海通道的意義,和海南今后的戰(zhàn)略位置來(lái)講,接受記者采訪的專家用“橋頭堡”一詞來(lái)形容海南在南海戰(zhàn)略中的地位,用了“居功至偉”來(lái)形容瓊州海峽跨海通道在其中的作用。這一橋梁的建設(shè)在促進(jìn)泛北部灣地區(qū)合作、加快北部灣發(fā)展,加快推動(dòng)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)具有重要意義。而且大橋?qū)⒋_保國(guó)家能源戰(zhàn)略的實(shí)施,在發(fā)揮海南島在捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)方面,具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

在今年泛珠合作會(huì)議上,云南省副省長(zhǎng)顧朝曦分析,目前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易96%以上的貨物通過(guò)海洋運(yùn)輸,絕大部分通過(guò)東行,從中國(guó)東部沿海地區(qū)進(jìn)出口,但是西部地區(qū)也在謀劃自己的出海港口,目前云南昆明至瑞麗的高速公路已經(jīng)建成,而打通與之接壤的東盟國(guó)家約600公里道路,中國(guó)內(nèi)地貨物即可由此抵達(dá)出?？?。

-大事記

瓊州海峽跨海通道足跡

1.瓊州海峽跨海通道工程已有15年的勘查、論證和研究歷程。1994年—2002年,廣東先后投入8000多萬(wàn)元人民幣,開展對(duì)瓊州海峽跨海通道工程的研究,收集了大量資料,對(duì)建設(shè)跨海通道工程的必要性、建設(shè)時(shí)機(jī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行深入分析研究。

2.1997年和2000年,中國(guó)交通部下達(dá)文件對(duì)項(xiàng)目前期工作進(jìn)行指導(dǎo),并委托廣東省做前期研究。2005年8月,交通部綜合規(guī)劃司就跨海通道規(guī)劃問(wèn)題在?？谑姓匍_會(huì)議。會(huì)后由交通部牽頭,與廣東、海南兩省交通廳共同組成規(guī)劃研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.2007年“兩會(huì)”期間,由海南17名全國(guó)政協(xié)委員集體會(huì)簽的《關(guān)于將瓊州海峽跨海通道項(xiàng)目盡早列入國(guó)家計(jì)劃的提案》,得到瓊、京、粵、港等地40名全國(guó)政協(xié)委員的積極響應(yīng)。

4.2007年4月,交通部綜合規(guī)劃司在?？诮M織召開瓊州海峽跨海通道規(guī)劃研究報(bào)告專家評(píng)審會(huì)。來(lái)自全國(guó)的23位各領(lǐng)域權(quán)威專家一致認(rèn)為,建設(shè)瓊州海峽跨海通道大有必要、完全可行。

5.海南也專門成立了推進(jìn)瓊州海峽跨海通道工程領(lǐng)導(dǎo)小組。2007年6月,瓊粵兩省共同簽署了《高層會(huì)晤備忘錄》,成立聯(lián)合辦事機(jī)構(gòu),共同推進(jìn)瓊州海峽跨海通道前期工作。

6.2008年3月7日,國(guó)家發(fā)改委、鐵道部、交通部和海南省、廣東省在北京簽署會(huì)議紀(jì)要,明確未來(lái)的跨海通道為“公路鐵路兩用通道”,標(biāo)志這一重大工程前期工作已實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。(記者景小華彭國(guó)華)

下一頁(yè)：觀點(diǎn)擂臺(tái)：有必要1400億建造瓊州海峽通道嗎?

觀點(diǎn)擂臺(tái)

有必要1400億建造瓊州海峽通道嗎?

“真有必要花1400億搞個(gè)橋嗎?”網(wǎng)上討論中,對(duì)瓊州海峽大橋必要性的爭(zhēng)論可謂針尖對(duì)麥芒,“非海大才子”就發(fā)出了這樣的疑問(wèn)———“現(xiàn)在能每天把渡輪坐滿就不錯(cuò)了?！薄耙蛔绾Ｋ淼缽脑O(shè)計(jì)到開工到完工,可能要消耗20年功夫”,網(wǎng)友“戀曲2006”反問(wèn)道,“我們這是日日復(fù)明日啊!莫非到時(shí)2026年研究,2046年完工,人家已飛躍千里了!屆時(shí),唯獨(dú)海南失去往日的光環(huán)。

已到修橋時(shí)機(jī)

而全國(guó)政協(xié)委員、民建海南省主委、海南省公路勘察設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)施耀忠則接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析,海南省已建成的環(huán)島高速公路,按四車道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),隨著海南的發(fā)展,公路旅客運(yùn)輸量、公路貨物運(yùn)輸量和民用汽車擁有量不斷地增長(zhǎng),高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不足的問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。有關(guān)部門的預(yù)測(cè),到2010年?yáng)|線高速公路?？谥镰偤Ｂ范蔚膿頂D度達(dá)1.05,已不能滿足交通量持續(xù)增長(zhǎng)的需求。

“目前已到了修建跨海通道的時(shí)候了”,中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院公共政策研究所副所長(zhǎng)匡賢明接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析,上世紀(jì)80年代末海南就提出“再造香港”的口號(hào),之所以不成功的一個(gè)重要原因就是交通瓶頸,交通成本和物流成本過(guò)高制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

由于農(nóng)產(chǎn)品保鮮期短,如果靠粵海鐵路外運(yùn)海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品,單是列車渡海就得三四個(gè)小時(shí),這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展之需。每年夏季農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)旺季時(shí),“排著等候過(guò)海的農(nóng)產(chǎn)品貨車有好幾公里長(zhǎng)”

?？谑形h校教授魯兵透露,對(duì)于修建跨海通道預(yù)算投資的1400億,“國(guó)家扶持占大頭”。海南或可能向國(guó)家爭(zhēng)取“西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策”,即國(guó)家財(cái)政支持項(xiàng)目建設(shè)的60%至70%,剩下的部分再由海南、廣東兩省協(xié)商解決。

“海南全年GDP產(chǎn)值也就1000多億,2008年GDP總量還不足廣州市天河區(qū)的總量,”魯兵分析,“然而,21世紀(jì)是海洋的世紀(jì),南海作為中國(guó)最大的海域,對(duì)中國(guó)而言意義非凡。如果建成跨海通道,南海的開發(fā)基地將設(shè)在海南,這對(duì)我國(guó)南海油氣資源的開發(fā)、國(guó)防安全方面非常重要。

列入“十二五”可能性大

施耀忠曾在今年全國(guó)政協(xié)會(huì)議上提出修建瓊州海峽跨海通道的議案,在接受記者的采訪中,他對(duì)于修建通道所需花費(fèi)的巨資1400億元,施耀忠表示“不差錢”,交通部每年有近萬(wàn)億的項(xiàng)目投資,1400億元不會(huì)成為項(xiàng)目的阻礙。只是目前通道建設(shè)“還沒(méi)到討論怎樣融資這一步”,估計(jì)近幾年項(xiàng)目可行性研究,還得再投入5億元左右的研究費(fèi)用。對(duì)于爭(zhēng)取將瓊州海峽跨海通道列入國(guó)家與海南“十二五”規(guī)劃,匡賢明分析,“可能性非常大”

海南目前正在全力打造“國(guó)際旅游島”,匡賢明預(yù)期,“通道一旦建成,單是廣東省自駕車來(lái)海南旅游的人數(shù)就將增加不少”,此前海南省澄邁縣的房?jī)r(jià)并不高,每平方米大約1千多元,但受跨海通道選址或?qū)⒋┻^(guò)澄邁的影響,澄邁盈濱半島周邊“目前已難覓每平方米2000元以下的房子了,通道建設(shè)對(duì)海南旅游房地產(chǎn)行業(yè)是重大利好?！?