央行此次調(diào)整準(zhǔn)備金率更多象征性意義
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時隔13個月之后,央行突然決定從本月18日起,上調(diào)金融機構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點,引起各方對貨幣政策走向的猜測。筆者認為,央行的這個動作,僅僅具有象征意義,并不表示今年的貨幣政策適度寬松的基調(diào),將有任何改變。
雖然中央經(jīng)濟工作會議已將2010年的貨幣政策定調(diào)為適度寬松,但是,出于對通脹的擔(dān)心,以及資產(chǎn)價格過快上漲的憂慮,人們對貨幣政策是否真的能一直堅持適度寬松,還是有所擔(dān)心的。一種說法是,貨幣政策將 “外松內(nèi)緊”。這種擔(dān)心的另外一個理由是,中國經(jīng)濟受到國際金融危機的沖擊較小,而其他受較小沖擊的國家,如澳大利亞,政府已開始從刺激政策中轉(zhuǎn)身、退出,表現(xiàn)之一是提高利率,中國也會照此辦理。關(guān)于央行將在今年上半年某個時候加息的傳言,也在坊間迅速流行。因此,有人將此次央行調(diào)整準(zhǔn)備金率,看成是央行未來加息的某種預(yù)演。這些說法,筆者以為都是值得懷疑的。
雖然中國經(jīng)濟去年實現(xiàn)了8%的預(yù)定增長目標(biāo),但這并不表明,中國經(jīng)濟將在2010年自然步入健康快速的通道。2009年中國經(jīng)濟的不俗成績,幾乎全是政策刺激的功勞,特別是貨幣政策,因為財政的4萬億刺激計劃資金,去年僅僅支出了一小部分,并沒產(chǎn)生期望的乘數(shù)效應(yīng)。在拉動經(jīng)濟的因素中,出口就不必說了,它對經(jīng)濟增長的貢獻是負的;就投資而言,除了央企以外,其他的企業(yè)投資,特別是民間投資,都沒有被激發(fā)。央企的投資,一個大頭就是銀行貸款;消費對經(jīng)濟的拉動作用,在失業(yè)形勢空前嚴(yán)峻下,也乏善可陳。以北京市為例,去年的GDP有六成居然是房地產(chǎn)業(yè)的貢獻,而誰在這個領(lǐng)域起舞,大家是十分清楚的。這些狀況,在2010年自還看不到重大改進的跡象。政府的刺激政策,在去年把經(jīng)濟“扶上馬”以后,在今年還必須“送一程”。只有等到經(jīng)濟靠自身的內(nèi)在力量,也就是民間的消費和投資足夠帶動自身的時候,包括貨幣政策在內(nèi)的政策刺激政策,才可以放心地退卻。
但是,凡事過猶不及,寬松的貨幣政策,在某些情況下,來點一定程度的反向操作,也有必要。因為政策的本質(zhì),就是“此一時也,彼一時也”似的區(qū)別對待。政策也存在“上有所好,下必甚焉”的問題,如果到了“蘿卜快了不洗泥”的程度,就不是好事了。去年的貨幣政策,名義上是“適度寬松”,實際上是“相當(dāng)寬松”,后期不得不來點急剎車。今年,吸取了這個教訓(xùn),在剛開始的時候,就讓金融機構(gòu)繃緊一根弦。多年以來,中國金融機構(gòu)的貸款,有個不成文的“慣例”:信貸規(guī)模“虎頭蛇尾”,四個季度的信貸規(guī)模比例,大致是4:3:2:1,一季度往往是信貸的高峰期。今年的頭一個星期,金融機構(gòu)的貸款就多達6000億元。央行正是在這個時候,決定提高準(zhǔn)備金率的,可謂正當(dāng)其時。
央行調(diào)控的藝術(shù)性和科學(xué)性,正在加強。此次,不但時機選擇比較合適,而且?guī)缀醭龊跛腥说囊饬?。我們知道,政策,尤其是貨幣政策要有效,必須在一定程度上超越人們的“合理預(yù)期”,否則,市場上理性人的提前行動,將消解政策的效果。
0.5個百分點,幅度相當(dāng)有限。要知道,這是2008年6月7日以來,央行首次向上調(diào)整準(zhǔn)備金率。準(zhǔn)備金率在這期間,曾四次下調(diào),已接近臨界低點,即便上調(diào)0.5個百分點,也不意味著銀根就真的收緊了。它不過是從相當(dāng)寬松,回歸到適度寬松的“本來面目”
調(diào)整準(zhǔn)備金率,比之提高利率,對市場來說,是一個不怎么猛烈的政策工具,與此前央行的正回購操作相仿佛。而加息,對金融機構(gòu)和投資者的影響則要直接和猛烈得多,至少根據(jù)目前的所有信息,我們還不能得出央行行將加息的結(jié)論。在經(jīng)濟尚未完全恢復(fù)元氣,嚴(yán)重通貨膨脹尚在“觀念”之中,我們還要倚重寬松貨幣政策的當(dāng)口,提高利率,將會打擊復(fù)蘇中的中國經(jīng)濟,也與適度寬松的貨幣政策既定方針相沖突。
現(xiàn)在,人們與其說是擔(dān)心通脹,不如說是憂慮資產(chǎn)泡沫,包括股價。以京、滬、穗、深為代表的中國部分城市的樓價,確乎超出了普通居民的想象力和購買力,但是,單靠緊縮的貨幣政策,是無濟于事的。高房價,是地方政策土地財政、央企龐大利潤不受約束、部分富裕人群投機炒作相結(jié)合的結(jié)果,貨幣政策,僅僅是被利用了的手段。貨幣政策過度緊縮,也許不是某些制度所允許和承受的,而且會殃及普通投資者這個“池魚”。所以,降低房價,不是簡單的貨幣政策問題。至于滬深股市,與任何股市一樣,泡沫肯定有,但是,說嚴(yán)重到馬上破裂的程度,是夸大其詞,包括市盈率平均達80倍的創(chuàng)業(yè)板。有人將目前的滬深股市比作上世紀(jì)80年代面臨20余年大熊市之前的東京股市,就有些危言聳聽了。中國經(jīng)濟的實實在在增長,中國民企所蘊涵的巨大創(chuàng)新能力,正在加速推進的城市化所誘發(fā)的龐大內(nèi)需,與日本經(jīng)濟的熊途路徑豈能相提并論?
所以,央行此次調(diào)整準(zhǔn)備金率,不過是一次打招呼。適度寬松的貨幣政策,將會貫穿2010年始終,這對處于關(guān)鍵時期的中國經(jīng)濟,以及穩(wěn)定健康的滬深股市,是十分必要的。 (作者系中央財經(jīng)大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心(籌)主任)
相關(guān)專題:央行2010年首次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率
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