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    學者:城鄉(xiāng)差距和收入差距非常突出 體制上要做重大調整(8)

    2010年01月17日 12:39
    來源:鳳凰網財經

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    王羚

    當經濟增長的成果可以公平地分配到不同階層時,這個社會的發(fā)展是可持續(xù)的,其內部狀態(tài)是良性的。收入分配不公不僅使收入兩極分化,也使收入流動性僵化,也就是說,富人愈富,窮人愈窮,窮人要變成富人的夢想更加遙不可及。

    如何解決收入分配不公?如何使窮人更有可能脫貧致富,進入更富有階層?長年在收入分配和貧困領域進行田野調查的學者李實盡抒己見。

    收入分配不公加劇貧困

    CBN:中國有句古話叫“不患寡,患不均”,收入分配歷來是人們關注的焦點。但是“寡,和“不均”都不是好事。您的研究領域是收入分配與貧困,這兩者之間到底是什么樣的關系?

    李實:應該說收入分配不公是導致貧困的重要原因之一。近三十年來,中國在發(fā)展經濟擺脫貧困方面成績很大,也贏得了國際聲譽,但是貧困問題仍然很嚴峻。按照中國的扶貧標準,現在中國的貧困人口在4000萬人左右。按照每天2美元的國際標準,中國應該有近1億窮人。而在貧困線之上附近,達不到平均收入水平的易于陷入貧困的人口約在2億人。

    中國在未來5到10年,面臨著艱巨的反貧困任務。貧困的狀況和變化與兩個因素有關,一個是收入增長,一個是收入分配。收入增長成果如果不能公平地分配到各個人群中就會導致更多貧困。所以解決收入分配問題不僅要解決分配不公問題,更重要的是要與反貧困聯系在一起。

    CBN:怎樣聯系在一起才能有效地減少收入分配差距?

    李實:政府制定合適的反貧困戰(zhàn)略,并通過各種再分配政策使得貧困人口的收入逐步增加。現在中國面臨一個對貧困認識的轉變問題。過去中國的反貧困戰(zhàn)略主要針對絕對貧困,現在通過多年努力,絕對貧困人口的生活水平在不同程度得到改善。全國城鄉(xiāng)每年有7000多萬人可以享受低保。在這樣一個背景下,中國的反貧困戰(zhàn)略重點要轉移到解決相對貧困上。這對于縮小收入差距意義重大。

    “窮二代”成社會隱憂

    CBN:收入分配領域問題非常多,無論是天量的灰色收入還是壟斷行業(yè)的超高收入,往往都引起全社會的熱議。您認為目前收入分配領域最關鍵的問題是什么?

    李實:一個值得關注的現象是低收入者的收入增長在放慢,而高收入者收入增長相對加快。這使得收入分配差距在持續(xù)擴大。根據統(tǒng)計,2007年中國基尼系數已經達到0.47左右,這在全世界也屬于比較高的。收入分配差距中比較突出的就是城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、不同群體之間收入差距過大。

    [責任編輯:heqy] 標簽:收入差距 體制 
     

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