日前，國土資源部下發(fā)《關(guān)于改進(jìn)報國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地申報與實施工作的通知》，為保證城市用地及時審查報批，提高用地報批效率，促進(jìn)土地合理利用，進(jìn)一步改進(jìn)有關(guān)工作，縮短城市建設(shè)用地申報與實施周期。同時，城市申報住宅用地的，經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地比例不得低于70%；征地率或供地率未達(dá)到規(guī)定要求的，按其中較大的差值，等比例扣減申報用地規(guī)模。

《通知》提出，改進(jìn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案申報工作，即控制城市申報用地規(guī)模、合理確定城市用地規(guī)劃用途、調(diào)整用地申報方式和時間以及減少報部審查材料。依據(jù)城市規(guī)劃和發(fā)展需要，按照首先滿足民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、控制工業(yè)用地的原則申報城市用地。對有多個城市需報國務(wù)院批準(zhǔn)用地的省份，可根據(jù)城市申請用地進(jìn)度，由省級政府分次報批用地，每個城市一年申報一次用地。因國家重大項目建設(shè)等特殊情況急需用地的，經(jīng)部同意后可再申報用地。

《通知》要求，加快農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實施方案的申報和審核。城市政府在申報農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案的同時，對急需的用地，可提前做好勘測定界、履行征地報批前程序、落實耕地占補平衡等工作，擬訂方案；城市申報實施方案時，只需落實擬用地地塊和規(guī)劃用途，具體供地項目和供地方式在省級審核同意后，由城市按規(guī)定確定，并相應(yīng)簡化申報實施方案材料。

《通知》要求，縮短實施征地供地時間。一是簡化征地批后實施程序；二是在提前開展征地報批前期工作和簡化征地批后實施程序的基礎(chǔ)上，加快征地實施工作。城市申報下一年度用地時，征地率應(yīng)達(dá)到60%。三是及時組織供地。對非招拍掛方式供地的項目，征地完成后原則上1個月內(nèi)完成供地。城市申報下一年度用地時，供地率應(yīng)達(dá)到40%。

《通知》強(qiáng)調(diào)，堅持明晰事權(quán)、分級負(fù)責(zé)的原則，明確城市建設(shè)用地申報與實施事權(quán)和責(zé)任。部重點對城市申報用地符合規(guī)劃計劃、規(guī)劃用途以及征地補償安置、補充耕地總體情況進(jìn)行審查，省級國土資源部門重點對具體用地落實規(guī)劃用途、征地補償安置和補充耕地審查把關(guān)，城市政府具體做好征地和供地工作。