——提出，抓緊開發(fā)具有重要應(yīng)用價值和自主知識產(chǎn)權(quán)的功能基因和生物新品種，在科學(xué)評估、依法管理基礎(chǔ)上，推進(jìn)轉(zhuǎn)基因新品種產(chǎn)業(yè)化。

——擴(kuò)大了馬鈴薯良種補(bǔ)貼范圍，新增了青稞良種補(bǔ)貼，實施花生良種補(bǔ)貼試點(diǎn)。  

推進(jìn)生物育種及種業(yè)補(bǔ)貼 種業(yè)龍頭直接受益

值得注意的是，轉(zhuǎn)基因相關(guān)政策的出臺，也對農(nóng)業(yè)行業(yè)構(gòu)成不小的利好。在2009年的中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》中央明確指出加快推進(jìn)轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項，整合科研資源，加大研發(fā)力度，盡快培育一批抗病蟲、抗逆、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的轉(zhuǎn)基因新品種，并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。

據(jù)報道，2009年底中國政府已經(jīng)批準(zhǔn)首個轉(zhuǎn)基因水稻品種投入商業(yè)化種植，這或會為其他主要水稻出產(chǎn)國采用這種極富爭議的技術(shù)鋪平道路。與此同時，歐洲委員會也采納了一項決議，批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因(GM)玉米MIR604用于食品和飼料，及其進(jìn)口與加工。這將意味著，一直被政策禁止商業(yè)化的轉(zhuǎn)基因水稻、大豆等農(nóng)作物有望獲得新的突破。

從政策來看，生物育種已經(jīng)被定位為國家未來要重點(diǎn)扶持和發(fā)展的七大新興戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)之一，預(yù)計未來生物育種將在稅收、信貸、政策等方向獲得大力扶持。

如轉(zhuǎn)基因為例，轉(zhuǎn)基因水稻可節(jié)省農(nóng)藥80%以上，并且最好的水稻種子增產(chǎn)10%以上，投入產(chǎn)出比明顯高于雜交水稻等傳統(tǒng)水稻，市場空間相當(dāng)巨大。因此，如果轉(zhuǎn)基因水稻、大豆等在政策上得到放行，將迎來巨大的市場空間。

在國內(nèi)，在轉(zhuǎn)基因水稻技術(shù)方面有先發(fā)勢的主要有3個地方，分別是中科院遺傳所(朱禎牽頭研究的轉(zhuǎn)SCK基因抗蟲水稻)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)(張啟發(fā)院士的BT抗蟲水稻)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)所(賈世榮研究員的抗白葉枯病水稻)。因此，與相關(guān)機(jī)構(gòu)、研究所有合作關(guān)系的上市公司，將從中受益。另外，我國超級雜交水稻三期規(guī)劃以袁隆平為主要負(fù)責(zé)人，其規(guī)劃主要分三期：第一期是畝產(chǎn)達(dá)到700公斤，已在2000年完成；第二期是畝產(chǎn)800公斤，也已在2004年提前完成。目前正是三期攻關(guān)，計劃2010年實現(xiàn)，達(dá)到畝產(chǎn)900公斤。據(jù)袁隆平介紹，三期將含有轉(zhuǎn)基因技術(shù)。

在A股上市公司中，登海種業(yè)、敦煌種業(yè)、隆平高科、豐樂種業(yè)和萬向德農(nóng)這些行業(yè)龍頭2008年種子業(yè)務(wù)收入合計只有25億元，市場份額占比不到10%，凸顯出我國育種領(lǐng)域研發(fā)實力偏弱。而今年的一號文件也強(qiáng)調(diào)了對良種培育的重視，中央財政有望加大科研經(jīng)費(fèi)的支持力度，這預(yù)示著國內(nèi)種業(yè)龍頭公司有望率先受益。

目前種子業(yè)景氣度正不斷回升，種業(yè)過剩主要是總量過剩，而非結(jié)構(gòu)性過剩。上述研究員表示，好的品種比如先玉335、豐兩優(yōu)1號、超級水稻等在行業(yè)低迷時期仍然保持了較為穩(wěn)定的銷售，相關(guān)公司的業(yè)績將受益于這些品種超預(yù)期增長。另外，一號文件中所述企業(yè)并購和產(chǎn)業(yè)整合，行業(yè)龍頭公司有望成為產(chǎn)業(yè)整合的主體。

北京某大型券商研究員認(rèn)為，正是由于先玉、超試玉米等產(chǎn)品超預(yù)期增長，使得種業(yè)類在整個農(nóng)業(yè)板塊中業(yè)績增速居前，后期將繼續(xù)上調(diào)登海種業(yè)、豐樂種業(yè)等公司業(yè)績預(yù)測。

除了種業(yè)股，一號文件也將給整個農(nóng)業(yè)板塊帶來投資機(jī)會，其中水產(chǎn)養(yǎng)殖和肉類產(chǎn)業(yè)鏈上市公司可能會成為下一個熱點(diǎn)。

據(jù)了解，本次一號文件對漁業(yè)方面也有規(guī)劃，主要是增加漁政、漁港、漁船安全措施等建設(shè)投入，搞好水生生物增殖放流，支持發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。這同樣會讓獐子島、好當(dāng)家、東方海洋等公司受益。此外，渤海灣海水結(jié)冰對這三家上市公司業(yè)務(wù)影響有限，而結(jié)冰事件令整個行業(yè)的產(chǎn)量下降，后期海產(chǎn)品價格上漲的預(yù)期較大，上述三公司有望從中獲得更多市場份額，其中獐子島受益最為明顯。