新華網(wǎng)北京1月31日電(新華社記者　鄭曉奕)發(fā)電不穩(wěn)定、電網(wǎng)建設(shè)落后，是制約中國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源上網(wǎng)的瓶頸。31日在北京閉幕的一個(gè)專門(mén)討論新能源與電網(wǎng)發(fā)展的論壇上，多位專家呼吁，盡快把堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

電力行業(yè)有關(guān)人士預(yù)計(jì)，智能電網(wǎng)規(guī)劃有望在今年納入國(guó)家第十二個(gè)五年規(guī)劃，獲得國(guó)家較大的財(cái)政投入。

“能源結(jié)構(gòu)以煤為主是當(dāng)前和未來(lái)中國(guó)能源發(fā)展面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。”國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)江冰在論壇上說(shuō)，在當(dāng)前日益嚴(yán)峻的環(huán)保和減排壓力下，加快發(fā)展水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔能源，改變以煤為主的能源稟賦已成當(dāng)務(wù)之急。

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛認(rèn)為，中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)在連續(xù)幾年翻番增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，未來(lái)10年還將保持超過(guò)20%的高速發(fā)展勢(shì)頭，否則達(dá)不到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重15%左右的承諾。

他透露，中國(guó)規(guī)劃到2020年在甘肅、新疆、河北、吉林、內(nèi)蒙古、江蘇6個(gè)省份建成7個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，僅這7個(gè)基地總裝機(jī)容量就將達(dá)到1.26億千瓦。

如此迅猛發(fā)展的風(fēng)電目前卻遭遇電網(wǎng)建設(shè)跟不上的尷尬。施鵬飛說(shuō)，國(guó)家2007年發(fā)布的可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃確定2010年的風(fēng)電規(guī)劃目標(biāo)是500萬(wàn)千瓦，實(shí)際上僅2008年一年新增風(fēng)電裝機(jī)容量就達(dá)600多萬(wàn)千瓦，而電網(wǎng)則是按照此前的規(guī)劃發(fā)展的，嚴(yán)重滯后。

國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪坦陳，電網(wǎng)成為推進(jìn)新能源發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。瓶頸在于，風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源發(fā)電的間歇性、隨機(jī)性、可調(diào)度性低的特點(diǎn)，大規(guī)模接入后對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生較大的影響，需加大調(diào)峰電源建設(shè)。另一方面，中國(guó)風(fēng)電資源集中于西北地區(qū)與集中在東部的電力市場(chǎng)逆向分布，需解決遠(yuǎn)距離大規(guī)模輸送問(wèn)題。

因?yàn)轱L(fēng)力屬于不可控的能源，時(shí)有時(shí)無(wú)，時(shí)大時(shí)小，而要把風(fēng)電變?yōu)榉€(wěn)定的電源，就需要對(duì)它進(jìn)行調(diào)峰。調(diào)峰能力不足一直是中國(guó)電力系統(tǒng)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，而新能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)進(jìn)一步增加了調(diào)峰難度。

“最行之有效的措施是科學(xué)規(guī)劃和使用抽水蓄能電站，在具備條件的地區(qū)建設(shè)一定規(guī)模的燃?xì)怆娬?，發(fā)展調(diào)峰能力性能好的火電機(jī)組等。”舒印彪說(shuō)。

多位專家表示，配套建設(shè)抽水蓄能電站應(yīng)是可行之舉。抽水蓄能電站能在用電低谷時(shí)利用過(guò)剩電力將水從下水庫(kù)抽到上水庫(kù)儲(chǔ)存起來(lái)，然后在用電高峰時(shí)將水放出發(fā)電，水流入下水庫(kù)，堪稱“電力糧庫(kù)”。

國(guó)家電網(wǎng)能源研究院院長(zhǎng)張運(yùn)洲測(cè)算，為配合風(fēng)電、核電大規(guī)模發(fā)展后電網(wǎng)調(diào)峰及安全運(yùn)行的需要，到2020年華北、華中、華東地區(qū)應(yīng)建設(shè)超過(guò)3000萬(wàn)千瓦規(guī)模的抽水蓄能電站，占全國(guó)總規(guī)模的57%。

中國(guó)科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授盧強(qiáng)則建議，出臺(tái)階梯電價(jià)政策應(yīng)能較好地解決削峰填谷的問(wèn)題。就是通過(guò)每小時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)未來(lái)6小時(shí)的期貨電價(jià)，以電價(jià)為杠桿充分調(diào)度用戶使用低谷電的積極性，“這樣，晚上風(fēng)力多發(fā)的電，因?yàn)楸阋?，就?huì)有人買(mǎi)?！?

專家認(rèn)為，綜合具備水、火、風(fēng)聯(lián)合調(diào)峰和高安全穩(wěn)定性等特點(diǎn)的智能電網(wǎng)或許是打破新能源入網(wǎng)瓶頸的突破口。胡兆光說(shuō)，智能電網(wǎng)能夠最大限度地將新能源的發(fā)電量吸納、送出、用下，并保證接入后電網(wǎng)的安全運(yùn)行和調(diào)度。

按照國(guó)家電網(wǎng)公司規(guī)劃，到2020年，中國(guó)將基本建成堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，形成以華北、華東、華中特高壓同步電網(wǎng)為接受端，東北、西北電網(wǎng)為輸送端，連接全國(guó)各大煤電、水電、核電和可再生能源發(fā)電基地的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

舒印彪認(rèn)為，借助這個(gè)智能電網(wǎng)，將煤電和風(fēng)電“打捆”輸送，就能夠?qū)⑽鞅钡貐^(qū)的風(fēng)電輸送到華北、華中、華東負(fù)荷中心，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電在全國(guó)范圍內(nèi)消納。

智能電網(wǎng)目前尚處于企業(yè)規(guī)劃和實(shí)驗(yàn)層面。舒印彪呼吁應(yīng)盡快把堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，認(rèn)為堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)是一項(xiàng)涉及多領(lǐng)域、跨行業(yè)乃至社會(huì)理念轉(zhuǎn)變的龐大系統(tǒng)工程，僅僅依靠電網(wǎng)企業(yè)無(wú)法完成。