南京今年的首輪樓市調(diào)控政策“新鮮出爐”了。昨天下午5點，市公積金管理中心召開新聞發(fā)布會宣布，由于去年南京市公積金貸款量一直居高不下，從今天起，南京個人住房公積金最高可貸額由目前的30萬調(diào)整為20萬，即夫妻雙方最高可貸額由60萬縮水至40萬；同時，無論公積金貸款是否結(jié)清，再次申請公積金貸款的一律暫停辦理。

調(diào)控背景

公積金“老本”快吃光了

在昨天的新聞發(fā)布會上，南京市公積金管理中心副主任張明遠用了“超極限”這個字眼來形容當(dāng)前公積金的使用現(xiàn)狀。“去年南京總共只歸集了69.71億元的公積金，但是放貸量卻接近120個億，‘老本’都快要吃光了！”張明遠說，“當(dāng)前的公積金個貸率已超極限，資金管理極度困難，而且一季度由于春節(jié)等因素，也是全年公積金歸集的較低時段，因此貸款政策已經(jīng)到了非調(diào)不可的地步了。

據(jù)統(tǒng)計，截至到今年2月8日，南京市純公積金個貸率高達106.47%，包括新職工住房補貼在內(nèi)的個貸率也達到100.04%。而按照國家住建部以及江蘇省住建廳的規(guī)定，這一數(shù)字超過80%就要調(diào)整公積金的貸款政策了，這也是南京再度出臺公積金貸款新政的根本原因。

抑制投資投機性購房

事實上，近期國家對房地產(chǎn)市場政策有了進一步明確。根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議及國務(wù)院《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》精神，2010年國家對房地產(chǎn)市場包括相關(guān)的金融政策作出了進一步的完善和微調(diào)，傳遞出遏制房價過快上漲、抑制投資投機性購房、提高存款準(zhǔn)備金率等要求，而選在此時進行貸款政策調(diào)整，既有利于貫徹落實國家宏觀調(diào)控精神，同時又能保持住房公積金的可持續(xù)發(fā)展。

張明遠表示，當(dāng)前房地產(chǎn)市場上仍然有不少人利用公積金貸款購買二套房甚至是多套房，這與公積金輔助職工購房的政策背道而馳，因此此次再度收緊公積金政策，將是對投資、投機者的有效打擊，維護樓市的穩(wěn)定。

調(diào)控內(nèi)容

個人最高可貸額降至20萬

官方解讀：此次南京住房公積金貸款政策調(diào)整主要包括兩點，首先是降低最高可貸額度，將公積金個人最高可貸額度由現(xiàn)行的30萬元調(diào)整為20萬元，即夫妻雙方最高可貸額度由60萬元調(diào)整為40萬元。

記者調(diào)查：根據(jù)住房公積金可貸額度＝借款人住房公積金月繳存額÷借款人住房公積金繳存比例×個人還貸能力系數(shù)×12(月)×實際可貸年限的公式計算，以今年30歲的李先生為例，他每月公積金繳存額為300元，繳存比例為10%，由于男性的法定退休年齡為60歲(女性為55歲)，李先生的實際可貸年限為30年，那么他的公積金可貸額度為300/10%×0.3×12×30=32.4萬元，照之前的標(biāo)準(zhǔn)，李先生可以享受到30萬元的最高可貸額度，而從今天起，他最多只能貸到20萬元的公積金。

二次申貸一律叫停

官方解讀：昨天出臺的另一條新政是，全面暫停發(fā)放二次(含)以上個人住房公積金貸款。南京市公積金管理中心解釋說，在資金緊張情況下，為了保證相對公平，夫妻雙方任何一方曾經(jīng)辦理過住房公積金貸款的職工，無論貸款是否結(jié)清，再次購房申請公積金貸款的均暫不辦理。

記者調(diào)查：從官方的說法中記者了解到，暫停多次貸款的申請，主要是為了保證首次申請、首次使用公積金的買房人，從而遏制非首套房的購房需求，這與江蘇省公積金管理中心的政策也是一致的。在去年10月份南京公布公積金的新政之后不久，省公積金緊跟著就對二次貸款的買房人叫停，比當(dāng)時南京市的政策更為嚴(yán)格。