本報(bào)記者 李木子

隨著兩會(huì)的臨近，地方對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控也日漸明朗。繼南京出臺(tái)地方調(diào)控政策后，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)昨日宣布，北京市11個(gè)相關(guān)職能部門聯(lián)合推出《促進(jìn)北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，秉承國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的宗旨，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭，促進(jìn)北京房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

此次北京出臺(tái)的《實(shí)施意見》對(duì)商品房管理做出了明確指示，《實(shí)施意見》指出要加強(qiáng)商品房銷售管理。商品住房項(xiàng)目預(yù)售許可最低規(guī)模為施工許可證批準(zhǔn)的施工范圍。取得商品房預(yù)售許可證后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)三日內(nèi)一次性公開全部房源，嚴(yán)格按申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)、公開對(duì)外銷售。

《實(shí)施意見》還提出，要控制商品住房項(xiàng)目單宗土地出讓面積，嚴(yán)格地價(jià)款首付比例及支付時(shí)限，依法追究未按土地出讓合同約定期限支付地價(jià)款、開工、竣工房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的違約責(zé)任，并限制其參與土地出讓活動(dòng)。對(duì)已供地未開工、已開工未入市的普通商品住房項(xiàng)目，加強(qiáng)監(jiān)督管理和跟蹤服務(wù)，發(fā)揮行政審批綠色通道機(jī)制作用，促開工、促上市。

分析師指出，從中央到地方陸續(xù)出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控政策都劍指過(guò)快上漲的房?jī)r(jià)，這種過(guò)快上漲的勢(shì)頭在一段時(shí)間內(nèi)會(huì)被有效遏制。另一方面，調(diào)控政策旨在增加保障性住房，涉及商品房調(diào)控項(xiàng)目比較少，商品房?jī)r(jià)下跌的可能也比較小。

北京中原三級(jí)市場(chǎng)研究部分析師認(rèn)為，如果這一政策能夠切實(shí)有效的落實(shí)，那么能在一定程度上增加房源供應(yīng)，減緩房源緊張的情況，商品房市場(chǎng)價(jià)格不會(huì)延續(xù)去年的飛漲態(tài)勢(shì)，至少速度會(huì)有所放緩。同時(shí)，由于商品房土地及房源供應(yīng)將逐漸外延，可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的價(jià)格下調(diào)，

不過(guò)，分析師表示，這并不意味著商品房?jī)r(jià)格一定會(huì)走低，房?jī)r(jià)下跌同樣比較難。土地一直被視為是房地產(chǎn)調(diào)控的源頭。從今年1月1日起，北京土地一級(jí)開發(fā)就收歸國(guó)有，這次出臺(tái)的《實(shí)施意見》更是明確了政策性住房建設(shè)用地的供應(yīng)結(jié)構(gòu)和努力增加商品房供應(yīng)。

《實(shí)施意見》指出，增加住房建設(shè)用地供應(yīng)，加大政策性住房建設(shè)力度，調(diào)整住房建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，2010年各類政策性住房用地占全市供地的50%以上，新開工建設(shè)和收購(gòu)各類政策性住房占全市住房新開工套數(shù)的50%以上。

上述分析師表示，政策落腳點(diǎn)在增加中低收入人群可以購(gòu)買的政策性住房，這將使得在土地供應(yīng)有限的情況下，商品房供應(yīng)不會(huì)明顯增加，同時(shí)剛性需求依然明顯，供需矛盾仍舊存在。雖然提出增加住房建設(shè)用地供應(yīng)，但北京1月的土地市場(chǎng)居住類用地樓面均價(jià)已經(jīng)達(dá)到了13305.4元每平方米的水平，較多的土地供應(yīng)依然難以抑制地價(jià)上漲，同時(shí)還需要保障政策性住房用地面積，會(huì)使得商品房用地價(jià)格很難下調(diào)，從而導(dǎo)致商品房?jī)r(jià)格下跌的可能性很小。