鄭新立:當經(jīng)濟轉(zhuǎn)向內(nèi)生性增長時 積極財政政策才退出(4)
核心提示:全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任鄭新立表示,盡管去年經(jīng)濟增速回升到8.7%,但支撐經(jīng)濟增長的因素現(xiàn)在看來都是不可持續(xù)的。所以,當下首先要解決的問題是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,增強內(nèi)生性經(jīng)濟增長機制。
提高消費率,適當降低投資率,是十七大提出來的轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求。但是,去年由于應對金融危機的需要,投資率進一步提高了,這與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求正好相背離。出現(xiàn)這種情況也是不得已而為之,因為在消費難以大幅度增長的情況下,只能通過增加投資來彌補出口大幅度下降的影響。
《21世紀》:收入分配改革一直是雷聲大雨點小,除了經(jīng)濟發(fā)展階段的原因,改革難點難在什么地方?
鄭新立:收入分配調(diào)整難就難在它是個雙刃劍,它要涉及到一部分和另一部分人的利益。蛋糕這邊多切一點,那邊就少一點,所以怎么把蛋糕切好需要經(jīng)過充分的調(diào)查研究。制定一個妥當、周全的調(diào)整方案。
這不是出臺一兩個調(diào)整措施就能夠解決的。比如增加農(nóng)民的收入,這是收入分配結構調(diào)整的突出問題,需要采取一系列的措施,包括提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格、增加財政補貼等等。
《21世紀》:收入分配調(diào)整中最先動的會是“蛋糕”的哪一部分?
鄭新立:現(xiàn)在收入分配結構里邊最需要調(diào)整的還是農(nóng)民,因為農(nóng)民的收入水平跟城鎮(zhèn)居民相比還是比較低。
其次就是增加城鎮(zhèn)低收入行業(yè)職工的收入。當前行業(yè)之間的收入分配差距較大,也需要調(diào)整。
首先要把調(diào)整的著力點放在增加中低收入者收入上,比如提高最低工資標準,實行工資協(xié)商制度,制訂行業(yè)的平均人工成本發(fā)布等等。
相關專題:2010年全國兩會財經(jīng)報道
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