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    陳東征:創(chuàng)業(yè)板今年做三項改革

    2010年03月06日 00:29
    來源:21世紀經(jīng)濟報道 作者:于海濤

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    3月5日,國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中指出,要積極擴大直接融資,完善多層次資本市場體系,擴大股權(quán)和債券融資規(guī)模,更好地滿足多樣化投融資需求。

    當日,全國政協(xié)委員、深圳證券交易所理事長陳東征獨家回答本報記者提問時表示,今年創(chuàng)業(yè)板市場將試行三項重大改革,分別是上市公司直接退市制度,投資者司法救濟機制,以及深化保薦機構(gòu)責任,試行終身保薦制。

    此外,對于場外市場的發(fā)展,陳東征表示,深交所將持續(xù)免費提供技術(shù)支持,技術(shù)系統(tǒng)的統(tǒng)一將是場外市場實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管的基本保證。

    而對于多層次資本市場的轉(zhuǎn)板機制,陳東征認為,突破口將在新三板向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板。

    今年三項改革

    《21世紀》:尚福林主席在監(jiān)管工作會議上指出要完善創(chuàng)業(yè)板的退市制度,據(jù)說直接退市的方案已經(jīng)上報,具體內(nèi)容是什么?

    陳東征:直接退市制度是今年創(chuàng)業(yè)板完善市場制度中最根本的一項制度,現(xiàn)在主板的退市(制度)有利有弊,最大的弊端是借殼重組,當然現(xiàn)行的退市重組制度是歷史產(chǎn)生的,凡是存在的就是合理的,在解決市場發(fā)展初期的一些問題確實起到很好的作用。在肯定的同時要改革創(chuàng)新,從創(chuàng)業(yè)板設(shè)立之初就提出了直接退市制度,這個制度是不是完美,只是相對于利弊來看,退市制度需要創(chuàng)新。

    直接退市方案在春節(jié)前已經(jīng)上報證監(jiān)會,下一步我的想法是,由證監(jiān)會來決定(是否實施),這個方案本身要征求意見,各項制度的成形還要征求意見,最大限度達成市場共識,而且退市制度本身是對投資者風險教育的進一步深化,是創(chuàng)業(yè)板市場成熟發(fā)展的一個基礎(chǔ)。

    《21世紀》:直接退市制度有哪些具體措施?

    陳東征:直接退市制度基本上有三個要點:一個原則是直接退市,不再實行長時間的退市風險警示制度,(上市公司)達到暫停上市標準,其股票即停止交易;達到中止上市的標準即摘牌,不強制退到低層次市場掛牌繼續(xù)交易。

    二是快速退市。

    三是杜絕借殼炒作。主板的公司退市制度、借殼重組還有一定積極意義,但如果在創(chuàng)業(yè)板市場復制,則此市場無法健康發(fā)展。一個創(chuàng)業(yè)板市場成功的基本要求是大進大出,靠市場來進行優(yōu)勝劣汰。

    《21世紀》:主板退市之所以很難實行,很大一個原因是中小投資者的權(quán)益保護,創(chuàng)業(yè)板的直接退市制度是否考慮到這一點?

    陳東征:今年我們總共有三項制度建設(shè),一項是直接退市,第二條健全投資者司法救濟機制來保護中小投資者合法權(quán)益。

    我們現(xiàn)在市場司法救濟機制不健全,雖然成立了投資者保護基金,但基金如何發(fā)揮作用是個很大的問題,尤其創(chuàng)業(yè)板公司,高管違規(guī)行為造成突然退市會給中小投資者很大傷害,為了保證直接退市制度的實行,要建立司法救濟機制。

    [責任編輯:robot] 標簽:創(chuàng)業(yè)板 制度 市場 三板 
     

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