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    溫家寶回應(yīng)厲以寧:將解決民資所遇彈簧門和玻璃門問題

    2010年03月06日 10:32
    來源:中國經(jīng)營報 作者:李樂

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    李樂

    “國進(jìn)民退”的爭議之下,民營企業(yè)在各實業(yè)投資領(lǐng)域的行業(yè)“平等準(zhǔn)入”的問題,終于被直接擺到了國務(wù)院總理溫家寶面前。

    3月4日,在溫家寶出席的政協(xié)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)聯(lián)組會議上,全國政協(xié)委員、著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧在主題發(fā)言中向溫家寶提出,避免“政府投資沖動陷入怪圈”需要厘清政府以及國有資本投入的邊界,同時解決民營資本在各個行業(yè)的“平等準(zhǔn)入”問題。

    溫家寶對此隨即做出回應(yīng),他表示,國務(wù)院要著力解決民營資本在投資領(lǐng)域所遇到的“彈簧門”和“玻璃門”問題,溫家寶亦認(rèn)為,給予民營資本平等準(zhǔn)入是政府解決“政府投資陷入怪圈”的“三項手段”之一。

    “彈簧門”和“玻璃門”

    在厲以寧和溫家寶的“來往對話”中,“玻璃門”和溫彈簧門”成為了兩個對民營企業(yè)投資環(huán)境與地位的形象比喻。

    這是厲以寧擔(dān)任全國政協(xié)常委以來,第二次在全國政協(xié)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)聯(lián)組會議上向國務(wù)院總理作主題發(fā)言,一年之前,厲以寧的發(fā)言主題是經(jīng)濟危機下的就業(yè)問題。2010年,厲以寧仍占據(jù)“首席發(fā)言席”,在12位發(fā)言委員中排在第一位,只不過這一次他選擇了“經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,避免政府陷入投資沖動怪圈”為發(fā)言主題。

    “非公經(jīng)濟36條已經(jīng)公布5年了,但是民營企業(yè)‘非禁即入’的原則,仍未得到貫徹落實?!眳栆詫幷f。他認(rèn)為,對民營企業(yè)投資領(lǐng)域的行業(yè)準(zhǔn)入問題不僅牽涉到公平以及市場主體中的公平競爭,而且關(guān)系到保證市場規(guī)律配置資源的地位的前提下,避免政府陷入投資怪圈。

    2005年,中國政府多部委聯(lián)合出臺“非公經(jīng)濟36條”,在這份被外界視作是“民營經(jīng)濟憲法”的文件中,首次提出了民營經(jīng)濟在行業(yè)準(zhǔn)入方面“非禁即入”的原則,即除去法律中明確禁止民營資本進(jìn)入的投資領(lǐng)域之外,民營資本都可以進(jìn)入,相關(guān)部門不得以任何理由設(shè)置障礙。

    然而,“玻璃門”、“彈簧門”的形象比喻卻恰是自此而來,中歐商學(xué)院院長許小年告訴記者,所謂“玻璃門”、即是“看得見,沒有顯性障礙,但卻無法進(jìn)入,問題則是出現(xiàn)在隱性障礙方面”;而所謂“彈簧門”的則是出雖然允許民營企業(yè)進(jìn)入,也確實進(jìn)入,但最終由于種種原因,導(dǎo)致民營資本,不得不自動退出”。

    厲以寧向溫家寶表示,應(yīng)該明確劃分政府、國有資本投資進(jìn)入的邊界,對于充分競爭領(lǐng)域,政府以及國有資本應(yīng)該盡量避免進(jìn)入,而是交給市場自行解決,讓市場規(guī)律充分發(fā)揮資源配置的作用,而與此同時,政府以及國有資本也避免了在這些領(lǐng)域內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。

    [責(zé)任編輯:robot] 標(biāo)簽:厲以寧 溫家寶 玻璃門 彈簧門 
     

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