北京市場(chǎng)預(yù)計(jì)投放的13.4萬套保障性住房，不能抑制房價(jià)，只能拉低均價(jià)、保障民生。

采訪·撰文/蔣毅坤

巨量保障房入市，肯定給北京房地產(chǎn)市場(chǎng)格局帶來改變，但是，保障房并不能打壓高房價(jià)。

13.4萬套，這是北京市十三屆人大三次會(huì)議中明確提出的2010年將投入建設(shè)的保障房的總量。

北京市住保辦主任王成國則在1月21日舉行的“北京市保障性住房建設(shè)情況發(fā)布會(huì)”上透露：2010年，北京市住保辦主保障住房的建設(shè)規(guī)模將大幅提高，今年住宅用地供應(yīng)計(jì)劃2500公頃中50%以上，即1250公頃將用于保障住房的建設(shè)。同時(shí)，初步擬定的2010年住房公積金貸款建設(shè)保障房授信額度約為210億元，用來建設(shè)、收購包括經(jīng)濟(jì)適用住房、公租房在內(nèi)的保障房。他說：“還會(huì)有新的更多的措施來維持市場(chǎng)秩序，把北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格快速上漲的勢(shì)頭遏制住。

上述13.4萬套保障房中除了計(jì)劃收購、建設(shè)的8000套公租房將部分供應(yīng)給北京市外來人口外，限價(jià)房、經(jīng)濟(jì)適用房還沒有對(duì)外地人口放開的具體計(jì)劃。據(jù)了解，這部分公租房的租價(jià)比普通商品房的租價(jià)一般便宜20%左右，公租房滿足外來人口需求也基本限于一些經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)職工、來京務(wù)工人員的住房需求。

北京市政府在保障房建設(shè)方面投入頗大，希望以此平抑房價(jià)。北京市委書記劉淇在“北京市服務(wù)在京金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)”上說：“(北京市)政府將把一級(jí)土地出讓收入的50%以上，約300億元返還到保障性住房的建設(shè)當(dāng)中?！?

如此巨量的保障房入市將給北京房地產(chǎn)市場(chǎng)格局帶來改變。但是，在房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士看來，保障房并不能打壓高房價(jià)，只是拉低均價(jià)，保障民生。我愛我家副總經(jīng)理胡景暉認(rèn)為，保障房最終只能對(duì)中低價(jià)商品房造成沖擊，不會(huì)對(duì)高檔商品房造成影響。上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭認(rèn)為：“住房保障和純商品住宅是兩條線的事，以后將會(huì)是雙軌制。

從數(shù)據(jù)上分析，今年北京樓市供應(yīng)量明顯加大，除上述13.4萬套保障性住房以外，二手房市場(chǎng)有明顯回落。據(jù)鏈家地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，2009年北京市二手房銷售量達(dá)25.24萬套，同期一手房交易量約為16萬套。鏈家地產(chǎn)董事長左暉預(yù)計(jì)，2010年二手房交易量在14.5萬套左右。

這意味著，去年一手房交易量僅比今年的保障性住房多出2.6萬套，從理論上來講，大量保障性住房上市對(duì)過高的房價(jià)應(yīng)該起到平抑作用。

按照我愛我家副總經(jīng)理胡景暉的預(yù)計(jì)，由于2008～2009年北京市住宅開工量有限，2010年北京市一手房的供應(yīng)量大幅減少，在這樣的形勢(shì)下，2010年開工建設(shè)的13.4萬套保障房將使北京市未來房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)呈現(xiàn)一手房、二手房、保障房三足鼎立的局面。

實(shí)際上，不僅僅是北京，保障房在全國范圍內(nèi)都日益被重視起來。2010年1月底國土資源部發(fā)出《關(guān)于改進(jìn)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地申報(bào)與實(shí)施工作的通知》，明確要求城市申報(bào)住宅用地的，經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地比例不得低于70%。《住房保障法》也在起草和修訂中，預(yù)計(jì)將于2013年兩會(huì)前通過并頒布實(shí)施。

上海市政府提出2010年將開工建設(shè)保障房1200萬平方米，天津市計(jì)劃2010年建設(shè)8.5萬套保障房。一時(shí)之間，以政府為主導(dǎo)的保障房體系似乎已經(jīng)呼之欲出。

但是這樣大手筆建設(shè)保障房的舉措在楊紅旭看來并不適宜廣泛推廣。楊認(rèn)為很多城市沒有北京那么多的土地出讓金，不具備大規(guī)模建設(shè)保障房的條件?！坝绕涫侵形鞑砍鞘校诹夥拷ㄔO(shè)方面由于主要靠地方財(cái)政投資，去年很多城市都沒能完成國家分配的指標(biāo)?！?