“基本住房”:政府住房公共職能回歸(2)
郭松海說,政府、社會(huì)一起發(fā)力,加大基本住房產(chǎn)品的建設(shè),最終會(huì)擴(kuò)大基本住房保障面,形成一個(gè)新的基本住房市場。
融資呼吁
郭松海表示,基本住房建設(shè)的根本問題,還是錢的問題。在政府加大投資和住房保障力度的情況下,廉租房保障群體的住房需求在2012年會(huì)得到初步的滿足。接下來的問題是,對于城市最困難家庭之外的“夾心層”們,其基本住房該由誰來提供。
姜偉新表示,加大公共租賃房建設(shè),是未來城市政策性住房建設(shè)工作的重點(diǎn)。
北京市市長郭金龍也在“兩會(huì)”上表示,公共租賃房是北京市住房建設(shè)的一個(gè)中長期戰(zhàn)略,今后幾年內(nèi),這項(xiàng)工作只會(huì)加強(qiáng),不會(huì)放松。重慶市則提出了使城市房價(jià)和收入比在6.5倍以上的社會(huì)群體,都得到公共租賃房產(chǎn)品的保障覆蓋。
一個(gè)又一個(gè)房價(jià)過快上漲的城市,宣布了抑制房價(jià)的策略和加大公共租賃房等基本住房產(chǎn)品建設(shè)的規(guī)劃。但是,這些城市并非不差錢。記者了解到,很多城市也在就保障性住房建設(shè)問題,借助“兩會(huì)”的機(jī)會(huì)與中央政府溝通。
例如,對于廉租房補(bǔ)助資金的問題,不僅西部地區(qū)呼吁要加大財(cái)政支持力度,中部地區(qū)也提出要獲得中央財(cái)政支持。
公共租賃房等基本住房產(chǎn)品,無法享受到廉租房那樣中央政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的支持。為此,很多地方政府借助“兩會(huì)”機(jī)會(huì),提出了公共租賃房發(fā)行債券或者上市融資的需求。
在重慶代表團(tuán)的開放日活動(dòng)上,重慶市市長黃奇帆就表示,希望證監(jiān)會(huì)能考慮發(fā)行公租房債券。這種債券在國外很普遍,收益率也不錯(cuò),10萬元的債券年收益率可以達(dá)到6000-7000元,在資本市場上已經(jīng)屬于不錯(cuò)的投資產(chǎn)品。
提出公租房融資需求的,不僅是重慶一個(gè)城市。記者了解到,北京市也在醞釀將公租房和一部分政府持有的物業(yè)打包,準(zhǔn)備借助即將出臺(tái)的Reits產(chǎn)品,進(jìn)行市場化融資。
北京住建委一位官員對記者表示,公共租賃房建設(shè)需要投入大量資金,而且需要政府持有。
這樣可以確保一個(gè)良性循環(huán)資金鏈,也可以解決政府公共租賃房建設(shè)資金的問題。對于任何一個(gè)政府來說,如果手里沒有這樣一個(gè)資金鏈,幾乎是不可能完成公共租賃房建設(shè)的。
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