張梅穎在會(huì)上發(fā)言。本報(bào)記者 王磊 攝

昨天，在全國(guó)政協(xié)提案辦理協(xié)商會(huì)上，全國(guó)政協(xié)副主席張梅穎指出收入分配不公到了切實(shí)需要解決的地步，其已成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)良性發(fā)展的障礙。她批評(píng)政府在收入分配調(diào)整上宏觀不作為，認(rèn)為在壟斷行業(yè)成為既得利益集團(tuán)情況下，改革的勇氣比政策更重要。

問(wèn)題 1 國(guó)家收入分配體系很不健全

現(xiàn)在是國(guó)富民窮，勞動(dòng)者的比例越來(lái)越小，國(guó)字頭的越來(lái)越大。

張梅穎不客氣地指出，解決收入分配，關(guān)鍵在政府，而國(guó)家收入分配體系很不健全，關(guān)鍵在宏觀領(lǐng)域不作為，“我對(duì)這點(diǎn)意見(jiàn)很大?！?

她認(rèn)為，目前政府在微觀層面的干預(yù)很多，但在宏觀領(lǐng)域的一次分配中，就沒(méi)有規(guī)定國(guó)家、企業(yè)、勞動(dòng)者三者間的關(guān)系，“現(xiàn)在是國(guó)富民窮，勞動(dòng)者的比例越來(lái)越小，國(guó)字頭的越來(lái)越大。目前三者是三分天下，可是普通勞動(dòng)者的人數(shù)有多少?。　?/p>

問(wèn)題 2 政府預(yù)算制度未明確民生支出

很多地方政府，一提民生就沒(méi)錢(qián)，一說(shuō)給教師漲工資，就說(shuō)要扒他們的皮。

在二次分配方面，張梅穎批評(píng)現(xiàn)在各級(jí)政府的預(yù)算中，不用制度形式明確民生的支出。“很多地方政府，一提到民生就沒(méi)錢(qián)，去年給義務(wù)教育漲工資，很多地方政府都喊，簡(jiǎn)直要扒他們的皮。為什么？因?yàn)楫?dāng)?shù)毓珓?wù)員的工資比教師高出太多了。說(shuō)民生就沒(méi)錢(qián)，做形象工程就沒(méi)有問(wèn)題。”她批評(píng)道。

張梅穎建議，必須從宏觀層面，將勞動(dòng)者工資的具體增長(zhǎng)比例納入“十二五”規(guī)劃。同時(shí)理順中央和地方的財(cái)權(quán)事權(quán)，限制地方政府賣(mài)地賣(mài)礦，從導(dǎo)向上鼓勵(lì)他們發(fā)展實(shí)業(yè)的積極性。

問(wèn)題 3 批評(píng)國(guó)字頭企業(yè)爭(zhēng)當(dāng)“地王”

國(guó)企動(dòng)不動(dòng)以長(zhǎng)子自居，我很反感，你要是長(zhǎng)子你就要管家！

對(duì)于委員們反映的壟斷行業(yè)收入比普通行業(yè)高出10到15倍的問(wèn)題，張梅穎表示很氣憤：“說(shuō)了很長(zhǎng)時(shí)間要解決壟斷行業(yè)的問(wèn)題，但是長(zhǎng)期不落實(shí)，結(jié)果蛋糕在壟斷行業(yè)越做越大?！彼f(shuō)，現(xiàn)在很多壟斷行業(yè)的國(guó)字頭企業(yè)，“動(dòng)不動(dòng)就以長(zhǎng)子自居，我很反感，你要是長(zhǎng)子你就要管家，你不能占盡政治優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但又不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)不管家里的窮人。”

張梅穎說(shuō)，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的寬松貨幣政策下，銀行主要的貸款給了國(guó)字頭企業(yè)?！板X(qián)多得流油，就去當(dāng)?shù)赝?，這是老百姓絕對(duì)不能接受的?？粗赝跏俏覀兊膰?guó)企，我都傻了。再別提長(zhǎng)子了，廣大中小企業(yè)吸納了2.5億的農(nóng)民工，他們是共和國(guó)的什么子？”她反問(wèn)道。

問(wèn)題 4 壟斷行業(yè)成為既得利益集團(tuán)

農(nóng)民工像候鳥(niǎo)一樣沒(méi)有聲音，平時(shí)在城市白天黑夜地干活，只能到過(guò)年才回家。

張梅穎說(shuō)，現(xiàn)在一方面壟斷行業(yè)的話語(yǔ)權(quán)多，聲音大，對(duì)政策的影響力大，已經(jīng)形成既得利益集團(tuán)；而另一方面，幾億的農(nóng)民工卻長(zhǎng)期以來(lái)像候鳥(niǎo)一樣沒(méi)有聲音，平時(shí)在城市白天黑夜地干活，只能到過(guò)年才能回家，享受家庭生活、夫妻生活，照顧老人孩子，“但有專(zhuān)門(mén)的單位保障他們的利益嗎？看到這樣的事實(shí)是非常痛苦的?！?

張梅穎認(rèn)為，收入分配的改革必須要看到四性：長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性和尖銳性，“改革必定觸及少數(shù)人群的利益，一定要破除既得利益集團(tuán)的干擾阻撓，在壟斷行業(yè)勢(shì)力做大的情況下進(jìn)行收入分配改革，勇氣比政策更重要。