-委員建議

全國(guó)政協(xié)委員遲福林：征收壟斷企業(yè)“超額利潤(rùn)稅”

在昨天的提案辦理會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林提出，我國(guó)應(yīng)當(dāng)將全面推進(jìn)收入分配體制改革作為“十二五”的重點(diǎn)，在2010年年內(nèi)出臺(tái)系統(tǒng)、具體、操作性強(qiáng)的收入分配改革方案。

他建議，政府應(yīng)該明確分配改革的目標(biāo)，并作為約束性指標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃中。在國(guó)民收入方面，他建議實(shí)施國(guó)民收入倍增計(jì)劃，使城鄉(xiāng)人均收入在“十二五”翻一番，年均增長(zhǎng)不低于15%，居民收入在國(guó)民收入的比重從現(xiàn)在約60%提高到70%，勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重從39.7%提高到50%左右，中等收入群體比重達(dá)到30%左右。

為防止“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象出現(xiàn)，遲福林委員認(rèn)為，應(yīng)盡快出臺(tái)《反壟斷法》實(shí)施細(xì)則，放開(kāi)壟斷領(lǐng)域門(mén)檻、引入競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)壟斷行業(yè)和國(guó)有企業(yè)要實(shí)行收租、分紅機(jī)制，將“特別收益金”改為征收“超額利潤(rùn)稅”，將壟斷利潤(rùn)以稅收名義收歸公共所有。

全國(guó)政協(xié)委員黃因慧：家庭合理消費(fèi)支出不應(yīng)再繳個(gè)稅

面對(duì)目前個(gè)人所得稅中工資薪金比重過(guò)高的現(xiàn)象，全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席黃因慧建議，參照消費(fèi)增值稅，建立消費(fèi)性個(gè)人所得稅，將家庭合理消費(fèi)支出扣除后再計(jì)算應(yīng)征稅款。

目前工資薪金占個(gè)稅收入比重由1994年的38.7%提高到了62.87%，個(gè)稅實(shí)際主要面向中低收入階層收稅，極不公平。黃因慧建議，改革目前個(gè)人所得稅為“消費(fèi)型的個(gè)人所得稅”，“即在納稅人的收入總額中，扣除合理、必要的家庭支出和消費(fèi)，其余額再按照稅率計(jì)算納稅，征稅者從個(gè)體變?yōu)榧彝ィ鞫惼趧t從月征變?yōu)槟暾?。?

黃因慧認(rèn)為，可以實(shí)行基本消費(fèi)和大宗消費(fèi)結(jié)合的扣除方法，工資起征點(diǎn)以下部分按個(gè)人基本消費(fèi)扣除，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。將家具、汽車(chē)等大宗耐用品支出、居住用商品房(戶家庭僅限一套)支出、教育醫(yī)療支出以及慈善捐贈(zèng)作為大宗消費(fèi)，也進(jìn)行扣除。

如一個(gè)中等收入的三口之家，夫妻每人每月工資4000元，家庭每月住房按揭貸款支出3000元，每年子女教育費(fèi)用10000元，按照現(xiàn)行的個(gè)稅規(guī)定，這個(gè)家庭每年應(yīng)繳個(gè)人所得稅為4200元。但如果按照消費(fèi)型的個(gè)人所得稅，這個(gè)家庭每年只需繳納個(gè)稅175元[(年收入96000-起征點(diǎn)2000×2×12-按揭支出3000×12-子女教育費(fèi)10000)×15%-速算扣除數(shù)125=175]，每年可以減稅4025元。