□復旦大學經濟學院副院長 孫立堅

國務院總理溫家寶24日在國務院常務會議上部署了鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施。這對中國經濟結構的優(yōu)化調整，解決目前中國經濟活力所面臨的“四大”挑戰(zhàn)問題上將發(fā)揮非常積極影響。中國政府邁出了擺脫危機、好字當頭的發(fā)展戰(zhàn)略中最為關鍵的第一步，接下來應該配合四大政策措施，定出行之有效的實施細則，真正做到能夠讓民營企業(yè)自發(fā)地沖在政府產業(yè)結構調整戰(zhàn)略的第一線，形成一個能夠代替目前政府靠“輸血型”的刺激方案所維持的經濟增長的模式。

首先，因為政府開始重視民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，尤其是支持民營企業(yè)加大技術創(chuàng)新的力度，所以，民營企業(yè)將會在今后做大做強自己的同時，對人才和研發(fā)水平的需求，自然就會從市場的公平和激烈的競爭中而變得越來越緊迫，這對中國技術創(chuàng)新水平上一個臺階無疑起到了非常關鍵的作用。

政府想打破市場壟斷所帶來的經濟失衡的發(fā)展格局，就必須努力拓寬民間投資的領域和范圍。這樣民間企業(yè)可以憑借自己長年所積累起來的寶貴經驗和在此基礎上形成的對市場特有的敏感度，他們的戰(zhàn)略轉向或規(guī)模的擴張行為客觀上對促進中國經濟資源配置效率的提高起到不可忽視的重要作用。

民營企業(yè)對自己的利益看得十分重要，如果產權模糊和專利保護不到位，那么，大量民間資本不敢“陽光化”，必然就會迫使他們選擇“急功近利”的投資經營方式，這對中國產業(yè)在世界經濟舞臺上創(chuàng)建自己的品牌或建立自己長期的產品或服務上的比較優(yōu)勢都是十分不利的。所以，在促進民間資本陽光化、健康化發(fā)展、以及民營企業(yè)不斷成長的同時，國務院已經注意到要保護和扶持民營企業(yè)自身的利益以及生存環(huán)境的這一關鍵問題。

鼓勵民營企業(yè)在危機中尋找新的生存之道除了放開一些產業(yè)準入門檻以外，還要注意創(chuàng)業(yè)或業(yè)務開拓過程中所需要的風險融資和風險規(guī)避的金融支持。目前民企的資金來源主要依靠自籌和其他資金，占了82.8%，國內貸款占13%，而國企卻能得到項目資金中64.8%的銀行貸款。當然，民企傳統(tǒng)的抵押貸款能力較低，而且所從事商務的風險程度也較高，這對于從事傳統(tǒng)的商業(yè)信貸并主要靠具有規(guī)模的貸款息差來保證自己利潤增長的中國銀行體系來講，要承擔風險融資確實很難，這就需要我們進一步發(fā)展直接金融的投融資平臺，努力吸引多元化的投資主體，包括發(fā)展慈善基金、壯大私募基金等，為解決民企的融資難問題打下堅實的物質基礎。

可以這樣講，如果我們今天再不改善投融資環(huán)境，不重視民間投資在擺脫危機和今后中國經濟可持續(xù)發(fā)展道路上的生力軍作用，不服務好民營企業(yè)對各類投資環(huán)境改善的需求，那么，中國內需主導的經濟增長模式，就會因為企業(yè)經營的低效，勞動力收入增長的緩慢，收入再分配的資源限制以及打造具有國際競爭力產品的能力下降，而更加依賴對政府刺激經濟政策，即使中國市場的繁榮不斷升溫，但它跟中國企業(yè)的成長和個人收入的提高有可能脫節(jié)，內需的繁榮也僅僅是建立在政府的財政支撐或資產價格膨脹這樣虛假的財富效應的基礎上。