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    鳳凰衛(wèi)視

    房價(jià)泡沫要擠更要著眼根本

    2010年04月12日 01:35
    來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

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    近幾天,先是傳出一些地方擬開征住房保有稅的消息,后又有媒體報(bào)道銀監(jiān)會(huì)主席劉明康關(guān)于“部分城市二套房首付須60%”的表態(tài)。不過,銀監(jiān)會(huì)接著又出面否認(rèn),認(rèn)為此報(bào)道有違劉明康原意。

    這些原本各自獨(dú)立的消息疊加在一起,再加上一段時(shí)間里相關(guān)政府部門關(guān)于調(diào)控房價(jià)的不斷表態(tài),似乎表明政府正在繼續(xù)加大房價(jià)調(diào)控的力度。在房價(jià)長期居高不下、民怨甚多的背景下,政府試圖通過各種努力以平抑房價(jià),也確是順理成章的事情。

    在調(diào)控房價(jià)的過程中,政府若運(yùn)用稅收手段,對抑制房價(jià)而言,會(huì)有一定的作用。同樣,房貸門檻若適當(dāng)提高,則對于投資性購房需求,也會(huì)有抑制作用。從政府的角度來說,盡量利用市場手段,而非副作用相對較大的行政手段來調(diào)節(jié)樓市價(jià)格,是為良策。

    不過,我們此時(shí)更需要厘清的是,針對當(dāng)下中國樓市,政府最核心的政策目標(biāo)究竟是什么,是僅僅打壓價(jià)格,還是促進(jìn)市場的健康、平穩(wěn)、有序發(fā)展?答案無疑應(yīng)是后者。

    回到問題的原點(diǎn),近年來中國樓市價(jià)格的不斷上漲,原因種種。大致說來:其一,城市化的進(jìn)程與民眾改善住房需求的期盼結(jié)合在一起,成為樓市中最為真實(shí)、十分強(qiáng)勁的剛性需求;其二,“土地財(cái)政”格局之下地方政府抬高地價(jià)的動(dòng)力,成為房價(jià)不斷上揚(yáng)的強(qiáng)有力推手;其三,部分央企和上市企業(yè)非理性的角逐,對土地價(jià)格的上漲起到了推波助瀾的作用;其四,愈演愈烈的房地產(chǎn)投機(jī)行為嚴(yán)重破壞了市場生態(tài),等等。

    從上述原因可以看出,樓市中的問題,錯(cuò)綜復(fù)雜。如果將這些原因與房地產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)支柱性行業(yè)對中國經(jīng)濟(jì)的整體拉動(dòng)作用結(jié)合在一起,那么其中的問題就顯得更為糾結(jié)。民生邏輯與商業(yè)邏輯混雜在一起,同時(shí),樓市當(dāng)中真實(shí)的繁榮與泡沫堆砌出的假象也混雜在一起,令政府的政策有時(shí)候難以聚焦,有時(shí)候則會(huì)對焦錯(cuò)位。

    高昂的房價(jià),無疑是影響到民生邏輯的重要因素。房價(jià)居高不下,“房奴”叫苦不迭,社會(huì)上怨言甚多。不合理的房價(jià),壓抑了部分民眾的合理消費(fèi)需求。其中產(chǎn)生的利益,則轉(zhuǎn)化為“土地財(cái)政”的收入和開發(fā)企業(yè)的紅利,當(dāng)然,有些時(shí)候,也成就了權(quán)錢交易的腐敗盛宴。

    這樣的情形注定不可長期持續(xù)下去。一則房價(jià)虛高,民生不堪重負(fù),二則樓市泡沫若不斷累積,一旦破滅,則將對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不可估量的傷害。房地產(chǎn)業(yè)如果“硬著陸”金融業(yè)必然也難逃一劫,進(jìn)而傷害的是整體經(jīng)濟(jì)。

    如此背景下,政府相關(guān)部門需要有所為。從平抑房價(jià)到維護(hù)市場的健康發(fā)展,均須拿出有效的舉措。平抑房價(jià)為標(biāo),維護(hù)市場健康為本。若市場健康,價(jià)格也或會(huì)逐漸趨于合理。

    其實(shí),無論是通過稅收手段,還是提高房貸門檻,都是此前運(yùn)用過的辦法。區(qū)別只在于,前些時(shí)候是針對交易環(huán)節(jié)課稅,此次是一些地方政府?dāng)M針對保有環(huán)節(jié)征稅。但要看到的是,這些手段,除了對平抑價(jià)格有所作用外,不能解決糾結(jié)于樓市中的根本問題。有一段時(shí)間里,輿論紛傳政府會(huì)開征已經(jīng)空轉(zhuǎn)多時(shí)的物業(yè)稅,且不論開征此稅目前還存有很多爭議,單就實(shí)施目標(biāo)來說,征此稅絕不應(yīng)以調(diào)控價(jià)格為訴求。

    在根本上,要使得樓市價(jià)格能夠平穩(wěn)下來,首先必須堅(jiān)決揚(yáng)棄“土地財(cái)政”的模式。地方政府對“土地財(cái)政”的深深依賴,并不是某一個(gè)地方的個(gè)別現(xiàn)象,而是內(nèi)嵌于中國政治與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的一個(gè)嚴(yán)重問題。地方政府對“土地財(cái)政”的依賴慣性不改,則房價(jià)難以真正下調(diào),則樓市難有健康發(fā)展可言。

    同時(shí),政府也應(yīng)合理加大土地供應(yīng),特別是在保障性住房的建設(shè)方面,力求落實(shí)既定目標(biāo)。其中,將土地出讓金相當(dāng)比例的收入投入到保障性住房的建設(shè)中,這是解決很多地方建設(shè)保障性住房動(dòng)力、財(cái)力不足的重要措施。這個(gè)過程中,關(guān)鍵的一點(diǎn),是要將商品性住房與保障性住房的不同功能區(qū)隔開來。讓政府該做的事情歸政府,讓市場能做的事情的歸市場。

    樓市的健康發(fā)展將與問題的逐步解決并行。價(jià)格泡沫要擠,市場秩序要規(guī)范,但更重要的還是解決影響樓市健康發(fā)展的根本問題。而這些問題的解決,又與未來經(jīng)濟(jì)體制改革的深入與政府變革結(jié)合在一起。當(dāng)代中國的很多問題皆是如此,環(huán)環(huán)相扣,也更呈現(xiàn)出解題的難度。

    [責(zé)任編輯:wangft]
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