“保障房對(duì)象應(yīng)該去標(biāo)簽化”

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“采取出租的形式更有利于兼顧保障性住房政策的效率與公平?！睆V州昨天起進(jìn)入地方兩會(huì)時(shí)間。民進(jìn)廣州市委在提案《改善供給方式，完善我市住房保障體系》中作上述建言。

據(jù)報(bào)道，廣州將于2011年基本解決調(diào)查在冊的77177戶低收入住房困難家庭的住房困難。對(duì)此，民進(jìn)廣州市委認(rèn)為，租賃型保障性住房更適應(yīng)目前的廣州實(shí)際情況，而不是新加坡那種帶有福利性質(zhì)的組屋制度，即銷售型的經(jīng)濟(jì)適用房。

2008年廣州市有關(guān)部門對(duì)符合低收入住房困難條件家庭的需求調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近60%的家庭希望政府提供租賃型住房。而在符合廉租住房條件的家庭中，選擇實(shí)物配租的家庭占調(diào)查對(duì)象有效比例的84.90%。

但就截至2009年9月廣州已解決住房困難的35083戶家庭來看，實(shí)物配租的廉租房與經(jīng)濟(jì)適用房的比例約為1比1。民進(jìn)廣州市委認(rèn)為，這與低收入住房困難家庭的實(shí)際需求有一定的差距。

民進(jìn)廣州市委認(rèn)為，租賃型的保障性住房更適應(yīng)目前的社會(huì)管理能力。應(yīng)借鑒國外及香港地區(qū)有關(guān)住房保障制度的做法，減少銷售型經(jīng)適房，盡快擴(kuò)大廉租房的保障范圍，探索公共租賃房的方式，構(gòu)建符合低收入住房困難家庭的實(shí)際需求及發(fā)展水平和管理能力的住房保障體系。

另外，民進(jìn)廣州市委認(rèn)為目前廣州的保障性住房供給方式缺乏層次，導(dǎo)致部分家庭“租廉租房不夠條件，買經(jīng)適房又買不起”而經(jīng)濟(jì)適用房“滿足條件的人買不起，買得起的人不符合條件”的現(xiàn)象。

如何加大對(duì)保障性住房的建設(shè)力度與創(chuàng)新？民進(jìn)廣州市委提出，可以嘗試采取配建模式，即在商品住宅經(jīng)營性用地出讓時(shí)，約定開發(fā)企業(yè)必須配建一定比例的廉租房和公共租賃房，建成后移交政府管理，由住房保障機(jī)構(gòu)統(tǒng)一分配，或由開發(fā)企業(yè)按照政府指定的價(jià)格出租給符合條件的家庭，政府相應(yīng)提供稅收減免、容積率補(bǔ)償?shù)葍?yōu)惠政策。

“我們可以結(jié)合危房改造、閑置土地回收、三舊改造等，落實(shí)保障性住房用地或安排配建保障性住房。這樣還可以化整為零，就近安置低收入家庭，既解決其居住問題，又便于解決他們的就業(yè)問題，并使安置對(duì)象去標(biāo)簽化，實(shí)現(xiàn)真正意義上的混居模式，增進(jìn)社會(huì)和諧?！泵襁M(jìn)廣州市委一相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。