所有的電動(dòng)車(chē)廠家都面臨著巨大的考驗(yàn)，考驗(yàn)并非來(lái)自市場(chǎng)的萎縮，而是源于性命攸關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2009年底，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)公布了《電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)通用技術(shù)條件》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)條件》)，如果按照此標(biāo)準(zhǔn)劃分電動(dòng)非機(jī)動(dòng)車(chē)和電動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)，那么國(guó)內(nèi)保有的1.2億輛電動(dòng)車(chē)將有95%會(huì)因?yàn)椴环戏菣C(jī)動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)而被劃成機(jī)動(dòng)車(chē)。如此一來(lái)，曾經(jīng)巨大的電動(dòng)自行車(chē)市場(chǎng)將面臨突然萎縮的風(fēng)險(xiǎn)，因此，《技術(shù)條件》在眾多生產(chǎn)廠家和中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)的強(qiáng)烈要求下被暫緩執(zhí)行。

但是，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一標(biāo)準(zhǔn)最終將在2010年底前正式出臺(tái)，節(jié)能減排的政策取向基本確定，行業(yè)的考驗(yàn)就在眼前。

標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議

據(jù)浙江綠源電動(dòng)車(chē)有限公司董事長(zhǎng)倪捷介紹，國(guó)內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)的出現(xiàn)距今只有十幾年的歷史。13年前，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)電動(dòng)自行車(chē)的企業(yè)不過(guò)5家，全國(guó)年產(chǎn)量不超過(guò)1萬(wàn)輛。2005年，市場(chǎng)的規(guī)模達(dá)到900萬(wàn)輛，2009年已經(jīng)超過(guò)2100萬(wàn)輛，大大小小的生產(chǎn)企業(yè)超過(guò)2000家，連同服務(wù)行業(yè)，就業(yè)人數(shù)達(dá)數(shù)百萬(wàn)。

在市場(chǎng)方面，北京、上海等大城市已經(jīng)成為電動(dòng)自行車(chē)的重要市場(chǎng)。上海市自行車(chē)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、上海市政府參事趙國(guó)通介紹，目前上海自行車(chē)保有量800多萬(wàn)輛，電動(dòng)自行車(chē)占了其中近1/3，即200多萬(wàn)輛，電動(dòng)車(chē)已成為上海市民最主要的選擇。而全國(guó)的電動(dòng)自行車(chē)保有量超過(guò)1.2億輛，總產(chǎn)值超過(guò)2000億元。

早在1999年，國(guó)家即制訂了電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定電動(dòng)自行車(chē)最高時(shí)速不應(yīng)大于20公里，整車(chē)質(zhì)量不應(yīng)超過(guò)40公斤，一次充電續(xù)行里程不能少于25公里，并具有腳踏功能。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)屬于非機(jī)動(dòng)車(chē)，行駛時(shí)走非機(jī)動(dòng)車(chē)道，駕駛員不需要考機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛執(zhí)照。但是，該標(biāo)準(zhǔn)自制訂以來(lái)并沒(méi)有被嚴(yán)格執(zhí)行。

而2009年底制訂的《技術(shù)條件》則嚴(yán)格規(guī)定，時(shí)速超過(guò)20公里，質(zhì)量超過(guò)40公斤的電動(dòng)車(chē)將被納入機(jī)動(dòng)車(chē)序列管理。一位電動(dòng)車(chē)行業(yè)人士在分析《技術(shù)條件》出臺(tái)背景時(shí)表示，由于電動(dòng)自行車(chē)一直作為非機(jī)動(dòng)車(chē)管理，和自行車(chē)在一起銷(xiāo)售，繳稅上不像摩托車(chē)那樣嚴(yán)格，同時(shí)駕駛電動(dòng)自行車(chē)可以免去考駕照、上機(jī)動(dòng)車(chē)牌照等費(fèi)用，所以該產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，沖擊了摩托車(chē)制造業(yè)。而2技術(shù)條件》的制訂，正是摩托車(chē)行業(yè)為遏制電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)而使出的“殺手锏”。據(jù)了解，《技術(shù)條件》由中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心下屬全國(guó)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)擬定，電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)廠家，行業(yè)內(nèi)專(zhuān)家均反映，擬定中并沒(méi)有征求他們的意見(jiàn)。

如果按照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，全國(guó)保有的1.2億輛電動(dòng)自行車(chē)中將有95%需要申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)牌照，整個(gè)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)為此一片嘩然，紛紛對(duì)標(biāo)準(zhǔn)提出異議。

電動(dòng)車(chē)悖論

爭(zhēng)議集中在許多方面，首先是速度標(biāo)準(zhǔn)。由于市場(chǎng)的需要，電動(dòng)自行車(chē)速度普遍超過(guò)20公里/小時(shí)。“20公里的速度還不如自行車(chē)快，誰(shuí)會(huì)去買(mǎi)？”倪捷反問(wèn)，他同時(shí)表示，1999年的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)嚴(yán)重滯后。

其次是整車(chē)質(zhì)量。電動(dòng)車(chē)的重量受制于蓄電池和電機(jī)的重量而難以減輕，在鋰電池沒(méi)有完全成熟并迅速推廣之前，電動(dòng)車(chē)的質(zhì)量很難降到40公斤以下。絕大部分電動(dòng)車(chē)使用鉛酸電池，按照電池?cái)?shù)目的不同，分成36伏、48伏等類(lèi)型?！耙话阋惠v電動(dòng)自行車(chē)要裝三四塊電池，而鉛酸電池一塊就有4.7公斤重，加上電機(jī)重量，至少20多公斤重?！碧旖蚨际酗L(fēng)電動(dòng)車(chē)有限公司研發(fā)中心總監(jiān)譚博掰著手指頭分析重量這道關(guān)：重量如果想達(dá)標(biāo)，就只能在車(chē)架上做文章——不用鐵質(zhì)的車(chē)架，改用更輕的合金。

實(shí)際上，在需求的推動(dòng)下，電動(dòng)自行車(chē)整個(gè)行業(yè)正陷入一個(gè)悖論。首先拿速度來(lái)說(shuō)，消費(fèi)者要求的是越快越好，20公里遠(yuǎn)非他們的訴求。在北京大興區(qū)黃村一家都市風(fēng)電動(dòng)車(chē)專(zhuān)賣(mài)店前，一位消費(fèi)者正在詢(xún)問(wèn)時(shí)速：“每小時(shí)20多公里沒(méi)問(wèn)題吧？”在得到了肯定的答復(fù)之后他又問(wèn)：“還能再快點(diǎn)嗎？能有30到40公里嗎？”但是，由于電動(dòng)車(chē)屬于非機(jī)動(dòng)車(chē)，行駛在非機(jī)動(dòng)車(chē)道上，速度過(guò)高必然帶來(lái)不安全因素。

噪音甚至也是一個(gè)問(wèn)題。倪捷回憶，早年的電動(dòng)車(chē)曾因?yàn)樵胍粼獾竭^(guò)投訴，但是現(xiàn)在沒(méi)有噪音反而有可能成為缺陷。

“一輛重量超過(guò)50公斤的電動(dòng)車(chē)，以超過(guò)40公里的時(shí)速在自行車(chē)道上行駛，或者突然拐彎，卻沒(méi)有一點(diǎn)聲音或者征兆，你能說(shuō)對(duì)其他自行車(chē)或者行人沒(méi)有危害嗎？”一位交通專(zhuān)家發(fā)問(wèn)。對(duì)此，堅(jiān)決支持電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)的趙國(guó)通認(rèn)為，讓電動(dòng)自行車(chē)限速、瘦身是這個(gè)行業(yè)必須要采取的措施。

瘦身就必須減小重量和體積。但是倪捷認(rèn)為，消費(fèi)者顯然更愿意選擇更重、體積更大的車(chē)型，這是市場(chǎng)選擇?！澳阏f(shuō)你會(huì)選一個(gè)更大、更舒服的沙發(fā)座呢，還是選一個(gè)小板凳？即便不為舒適，美觀上也是大型車(chē)更好一些?！?

在減輕重量上，電動(dòng)車(chē)行業(yè)也存在著爭(zhēng)論和市場(chǎng)需求的悖論。