強(qiáng)調(diào)高度針對(duì)性的分類指導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要，實(shí)施“外科手術(shù)式的精準(zhǔn)對(duì)位”，是當(dāng)前宏觀調(diào)控政策的新特征

“短短九天之內(nèi)，溫家寶總理兩次主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，一次下發(fā)關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知，并召開(kāi)能源委第一次會(huì)議，密集部署宏調(diào)政策的目標(biāo)都指向了當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾焦點(diǎn)——價(jià)格。”近日，一位宏調(diào)部門(mén)權(quán)威人士向《瞭望》新聞周刊解讀說(shuō)，4月14日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，作出了“一些推動(dòng)價(jià)格上漲的因素在顯現(xiàn)，強(qiáng)化了通脹預(yù)期，特別是部分城市住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲的問(wèn)題比較突出”的重要判斷，定下了目前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期宏調(diào)關(guān)注重點(diǎn)。

他告訴本刊記者，一季度GDP高達(dá)11.9%的增長(zhǎng)率“包含著潛在的不穩(wěn)定”。一方面，價(jià)格上漲壓力逐步加快，大宗商品價(jià)格大幅度上漲，原材料、燃料和動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格以及PPI漲幅較高，資產(chǎn)價(jià)格更是高漲；另一方面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)因此出現(xiàn)困難，加上收入分配不合理的差距繼續(xù)擴(kuò)大，導(dǎo)致內(nèi)需和自主增長(zhǎng)的可持續(xù)性比較脆弱。

“最關(guān)鍵的是，以房?jī)r(jià)為主的資產(chǎn)價(jià)格暴漲，已經(jīng)成為導(dǎo)致通脹預(yù)期增強(qiáng)的主因，不但是潛在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)虛高的重大可疑因素，有可能成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)健康復(fù)蘇的最大威脅，而且正在成為阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的‘?dāng)r路石’?！痹谒磥?lái)，當(dāng)前的價(jià)格問(wèn)題不是實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)熱所導(dǎo)致，而是流動(dòng)性過(guò)剩下投機(jī)炒作引發(fā)的資產(chǎn)價(jià)格虛漲，而此次中央以“霹靂手段”治理房?jī)r(jià)，真正抓住了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的“七寸”

接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群肯定了中央政策調(diào)控的思路，并解讀說(shuō)，治理高房?jī)r(jià)不能采取全面緊縮需求的政策，否則就會(huì)與保增長(zhǎng)目標(biāo)產(chǎn)生尖銳矛盾，“目前采取的針對(duì)性很強(qiáng)的收緊按揭貸款的政策就很好，既防止了過(guò)量貨幣向房地產(chǎn)市場(chǎng)的流動(dòng)，也有效地抑制了購(gòu)房需求的快速擴(kuò)張。

國(guó)務(wù)院研究室信息研究司副司長(zhǎng)向東也告訴本刊，應(yīng)對(duì)當(dāng)前的復(fù)雜形勢(shì)，不宜出臺(tái)“關(guān)總閘式”的加息政策，“與其‘關(guān)總閘’，不如修類似房?jī)r(jià)這樣的‘漏水龍頭’。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的演變，更多地體現(xiàn)政策的針對(duì)性和靈活性，何況我們手中提高存款準(zhǔn)備金率、發(fā)行央票等政策空間和工具還很多，不一定非要到加息這一步。

“過(guò)熱”強(qiáng)化通脹隱憂

圍繞一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，一個(gè)主要爭(zhēng)議焦點(diǎn)是，通脹預(yù)期加強(qiáng)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱擔(dān)憂。一個(gè)直觀的體現(xiàn)是，一季度CPI上漲2.2個(gè)百分點(diǎn)的數(shù)據(jù)，并沒(méi)有使民眾的通脹預(yù)期降低，加上對(duì)今年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的擔(dān)憂，人民幣升值預(yù)期持續(xù)增強(qiáng)，加重了市場(chǎng)通脹預(yù)期。

向東亦向本刊記者表示了對(duì)通脹預(yù)期的擔(dān)憂，“當(dāng)前的通脹預(yù)期主要緣于四個(gè)方面：第一，防災(zāi)抗災(zāi)的形勢(shì)比較嚴(yán)峻；第二，今年春天的到來(lái)晚于往年，對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)帶來(lái)一些問(wèn)題；第三，最近受國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲影響，國(guó)內(nèi)資源性產(chǎn)品價(jià)格有上漲趨勢(shì)；第四，房?jī)r(jià)的大幅上漲。

在中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員袁鋼明看來(lái)，CPI高漲的可能性并不大。他告訴《瞭望》新聞周刊，如果僅從一季度數(shù)據(jù)的表面來(lái)看，“既有高速增長(zhǎng)，又沒(méi)有通貨膨脹，單從速度來(lái)看，是很幸運(yùn)的數(shù)字。

他表示，從CPI數(shù)據(jù)來(lái)看，3月份CPI環(huán)比回落，表明此前的價(jià)格上漲是短期的波動(dòng)性的，今后一段時(shí)間不大可能有持續(xù)性的價(jià)格上漲。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不像日用品等和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)密切相關(guān)，不會(huì)隨著流動(dòng)性的增加就出現(xiàn)價(jià)格大漲，因此，此番CPI下落具有趨勢(shì)性。但是要考慮到，燃油價(jià)格上漲可能會(huì)對(duì)居民的心理、感受產(chǎn)生影響。

張立群則從貨幣供應(yīng)的角度表示了贊同，“實(shí)際從2009年下半年以來(lái)，貨幣投放超常增長(zhǎng)的狀態(tài)就已經(jīng)結(jié)束。這表明通貨膨脹預(yù)期不會(huì)向持續(xù)增強(qiáng)的方向發(fā)展。更為重要的是，流通中超量的貨幣并未導(dǎo)致需求的劇烈擴(kuò)張。一季度消費(fèi)、投資實(shí)際增長(zhǎng)率下降就很好地說(shuō)明了這一點(diǎn)。

在他看來(lái)，目前企業(yè)投資仍然相當(dāng)謹(jǐn)慎，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)活動(dòng)也還有一些亟待解決的問(wèn)題，隨著政府投資的逐步收縮，需求增長(zhǎng)面臨的主要問(wèn)題不是過(guò)熱，而是相對(duì)不足，“未來(lái)市場(chǎng)供求關(guān)系是總體平衡，局部供大于求的。受供求關(guān)系影響，價(jià)格水平不會(huì)大幅度提高。預(yù)計(jì)全年CPI漲幅不會(huì)超過(guò)3%，PPI漲幅也會(huì)趨穩(wěn)。

向東也表示，“今年物價(jià)不會(huì)有太大的問(wèn)題?！逼湟?，盡管受干旱和冰凍雨雪等因素影響，但6年連續(xù)豐收，在保證農(nóng)產(chǎn)品供給上，只要措施得當(dāng)，應(yīng)該不會(huì)有大問(wèn)題；其二，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依舊脆弱，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家承受高油價(jià)能力也較弱，油價(jià)暴漲至當(dāng)年每桶140多美元的景象暫時(shí)難現(xiàn)，大宗商品價(jià)格上漲導(dǎo)致的輸入型通脹不會(huì)過(guò)度演繹。

不過(guò)，這并不意味著全年整體價(jià)格形勢(shì)樂(lè)觀。袁鋼明表示，當(dāng)前一些價(jià)格指數(shù)的高企所帶來(lái)的問(wèn)題比CPI更加嚴(yán)重，比如原料、燃料、動(dòng)力指數(shù)，“一般而言，原料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格的警戒值是10%，超過(guò)這一數(shù)字就表明經(jīng)濟(jì)熱度過(guò)高，而3月份已經(jīng)達(dá)到9.9%?！边@也需要宏調(diào)部門(mén)時(shí)刻保持警惕。