本報記者 董映頡 王冰凝 北京報道

“北京的房地產(chǎn)市場上，大家都屏住呼吸等著北京市新的房地產(chǎn)政策的出臺。SOHO中國有限公司董事長潘石屹面對這兩天時有時無的樓市新政深有感慨。

從4月27日開始，各界便翹首等待的北京版樓市新政細(xì)則，終于在4月30日下午3時左右出臺。這個被業(yè)內(nèi)稱為史上最嚴(yán)厲的地方樓市政策，幾乎是以強(qiáng)硬的行政手段限定一家只能新購一套房。而被明確為“臨時性”的新政策，期限是什么，也讓市場發(fā)出了新的疑問。

北京一戶限新買一套房

在這個被業(yè)內(nèi)專家評為“史上最嚴(yán)厲”的地方樓市新政中，北京市政府首次推出了“住房配售制”，明確要求自4月30日起，同一購房家庭只能新購買一套商品住房。

這也就是說，不管之前一個購房家庭名下有幾套房，從4月30日開始，一個家庭就只能新購買一套商品住房。

我愛我家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司董事長胡景暉告訴《華夏時報》記者:“這項(xiàng)政策看似簡單的‘一刀切’，但卻是目前一段時期內(nèi)最能立竿見影、真正可操作執(zhí)行的條款。

他表示，執(zhí)行這一政策只需住建委與民政部門聯(lián)網(wǎng)，在購房網(wǎng)上簽約的過程中，監(jiān)測家庭成員名字只出現(xiàn)一次即可。而這比限制家庭擁有的住房套數(shù)更容易執(zhí)行。

同時，新政中明確了這一政策為臨時性政策，當(dāng)投機(jī)炒房情況減少、超高房價得到遏制時，政策將會被取消。

而據(jù)一位接近北京市住建委的人士透露，這一政策或?qū)⒅辽賵?zhí)行3個月到半年時間，然后視市場情況而定。

北京市作為3月15日后這一輪房價高升的領(lǐng)漲城市，因此在此番調(diào)控中備受關(guān)注。胡景暉向本報記者表示，這次北京樓市新政在打擊多套購房和投資投機(jī)上比“國十條”更為嚴(yán)厲，但自住型購房并不受影響，打擊精準(zhǔn)，預(yù)計(jì)在一個月內(nèi)調(diào)控效果就會顯現(xiàn)。

京城銀行開始限“外”

除了限購政策外，此次北京市新政表示，暫停發(fā)放第三套及以上住房和不能提供1年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市居民購房貸款。同時，實(shí)施差別化的信貸和稅收政策。

記者了解到，繼各大商業(yè)銀行紛紛提高了二、三套房貸款首付比例和利率之后，農(nóng)行、中行、建行近日分別對在京居住未滿一年的非本地人暫停放貸或要求提供納稅證明。

“我們已經(jīng)跟售樓處簽了購房合同，首付款已經(jīng)交了。但現(xiàn)在銀行要求我們提供一年以上的納稅證明，如果無法提供的話，被拒的可能性就比較大?！眲倎肀本┕ぷ鞑坏揭荒甑馁彿空叻较壬鷮π抡碌你y行變動顯得憂心忡忡。

另外，交通銀行在限制外地人購房上表示，非本地戶口的購房人申請貸款，須提供一年的納稅證明，如果在北京居住未滿一年，可以提供前一個住所地的納稅證明。

而據(jù)不久前剛開盤的北京一樓盤銷售人員透露，已經(jīng)簽訂的購房合同中，有80%的購房者是沒有北京戶口的外地人。如今貸款政策調(diào)整，一部分外地購房人無法提供納稅證明，但是按照合同，購房人如退房須交房款10%的違約金，所以現(xiàn)在出現(xiàn)了很多退房糾紛。

執(zhí)行存“征信系統(tǒng)”真空

盡管銀行、政府在抑制投機(jī)炒房以及超高房價上政策頻出，但這些政策在執(zhí)行層面卻面臨著諸多難點(diǎn)和真空地帶。

目前，第二套住房“認(rèn)房不認(rèn)貸”的準(zhǔn)則可謂是對以往二套房政策的一個重大改變，但記者從銀行系統(tǒng)了解到，雖然這一政策對于打擊投機(jī)炒房作用非凡，但實(shí)際操作難度較大，如果沒有配套措施跟進(jìn)，執(zhí)行層面將存在不少真空地帶。

民生銀行一內(nèi)部人士告訴記者，目前商業(yè)銀行只能從央行的征信系統(tǒng)查詢個人貸款情況，一方面僅憑銀行方面審核貸款方的個人房產(chǎn)情況、貸款資質(zhì)等，銀行工作壓力過大，另一方面，個人擁有的無貸款記錄的房產(chǎn)套數(shù)信息由各地房管局掌握，但該系統(tǒng)沒有全國互聯(lián)，銀行方面很難審核到貸款方是否存在沒有貸款記錄的房產(chǎn)。

　據(jù)悉，目前央行擁有統(tǒng)一的征信系統(tǒng)，相關(guān)軟硬件均為進(jìn)口，但住建部門的內(nèi)部系統(tǒng)則較為落后，不但沒有形成開放、統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，而且現(xiàn)有的相對簡單的系統(tǒng)軟硬件還較落后，難以和央行的征信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

上述銀行人士還告訴記者，央行征信系統(tǒng)除了和住建系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)困難以外，和國內(nèi)民政系統(tǒng)也沒有聯(lián)網(wǎng)。

　“民政系統(tǒng)內(nèi)部本身就沒有聯(lián)網(wǎng)，更不要說再和央行征信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，所以很多非本地夫妻原本已經(jīng)登記結(jié)婚，并且婚前有一方已購得一套房產(chǎn)，但因?yàn)槊裾到y(tǒng)未聯(lián)網(wǎng)，央行征信系統(tǒng)很可能并未顯示雙方的結(jié)婚信息，這樣另一人仍可以按照首套房貸政策再貸款購買房產(chǎn)?！鄙鲜鋈耸扛嬖V《華夏時報》記者。

京展擔(dān)保相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，如果政府要將政策執(zhí)行徹底，首先要耗巨資建立民政系統(tǒng)、住建部門系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并理順央行征信系統(tǒng)和民政系統(tǒng)、住建系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)。同時還要出臺一系列的配套措施?！岸@需要住建部、民政部和央行等部門同時出面才能解決。

而系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)如何理順聯(lián)通，或也對北京“一家限購一套”政策如何執(zhí)行設(shè)置了障礙。