中國社科院城市發(fā)展與管理研究所土地與房地產(chǎn)研究室主任李景國今日表示，建議改革房地產(chǎn)稅費(fèi)管理機(jī)制，稅費(fèi)管理的重點(diǎn)由交易環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向持有環(huán)節(jié)。

李景國是在今天舉行的2010年中國房地產(chǎn)高峰論壇暨《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》發(fā)布會(huì)上作出上述表示的。他引述藍(lán)皮書建議指出，流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅費(fèi)有利于抑制房地產(chǎn)投資投機(jī)需求，但不利于二手房的市場(chǎng)發(fā)育。

他指出，要加強(qiáng)房地產(chǎn)持有調(diào)節(jié)稅政策出臺(tái)，因?yàn)槌钟协h(huán)節(jié)的監(jiān)管更有利于對(duì)壟斷和投機(jī)行為的制度性遏制。

藍(lán)皮書建議，對(duì)開發(fā)企業(yè)超出規(guī)劃周期的未受房產(chǎn)征收防地資源閑置持有調(diào)節(jié)稅，對(duì)開發(fā)企業(yè)以外的房產(chǎn)持有按照面積或套數(shù)征收統(tǒng)一的房地產(chǎn)資產(chǎn)持有稅。

此外，藍(lán)皮書還建議，對(duì)土地出讓初期及招拍掛的協(xié)議形式，對(duì)土地開發(fā)進(jìn)程進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，淘汰不符合要求的標(biāo)書和中小企業(yè)。并要求部分土地企業(yè)在交土地出讓金的同時(shí)，交出相當(dāng)數(shù)量的開發(fā)進(jìn)程保證金。

同時(shí)合理控制房地產(chǎn)的信貸結(jié)構(gòu)，在房地產(chǎn)的開發(fā)領(lǐng)域，以開發(fā)企業(yè)銷售施工率和竣工施工率作為囤房囤地的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)低銷售施工率和低竣工施工率的明顯囤地囤房的開發(fā)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)決限增信貸供給，在銷售領(lǐng)域應(yīng)嚴(yán)格限制二套以上的投資、投機(jī)性購房信貸。

藍(lán)皮書并建議，加大政策性住房的供給，對(duì)廉租房建立定期的人群識(shí)別制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房與限價(jià)房等政策住房應(yīng)確立其共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)。同時(shí)加強(qiáng)國家房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)與預(yù)警制度的建設(shè)，以抑制市場(chǎng)的大起大落。

作者：魏伶 (來源：一財(cái)網(wǎng))