這就是浦東所謂的“二次創(chuàng)業(yè)”，要求自己再次創(chuàng)業(yè)，再創(chuàng)前20年的輝煌，不做富二代。

據(jù)本報了解，所謂的二次創(chuàng)業(yè)，浦東方面有一個具體的要求：“不背過去成績包袱，不受習慣做法束縛，不為任何風險所懼，不受現(xiàn)有知識局限，不受地域觀念限制”

民資、外資、國資三條腿走路

按照浦東方面的設想，浦東方面將著力吸引民企，形成外資、民企，國企共同發(fā)展的局面。

在今年4月14日舉行的市政府新聞發(fā)布會上，浦東新區(qū)區(qū)長姜?挪雋誦縷侄⒄顧悸泛筒季鄭計侄未匆瞪Σ季紙扇　?+1”的構想。

所謂“7”指的是包括上海綜合保稅區(qū)板塊、上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)板塊、陸家嘴金融貿易區(qū)板塊、張江高科技園區(qū)板塊、金橋出口加工區(qū)板塊、臨港主城區(qū)板塊。

“1”則是則是后世博板塊，按照姜?漚檣?，“主要将发展靳囑、会展、蓾、文化嫡J執(zhí)褚怠薄?/p>

這是大浦東政府的幾年中最大規(guī)模動作，基本理清了浦東的產(chǎn)業(yè)布局，區(qū)政府和開發(fā)區(qū)的關系，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，而這其中服務業(yè)是發(fā)展的核心，高新技術產(chǎn)業(yè)也沒被忽視。

按照浦東方面提供給本報的材料指出，浦東將有四大機遇：一是“兩個中心”建設；二是兩區(qū)合并；三是迪士尼、大飛機；四是世博和后世博效應。

在這其中，除了高新技術產(chǎn)業(yè)外，發(fā)展重點基本皆為金融、航運、迪士尼等旅游服務業(yè)。

以海洋工程這個上海重點支持的新興產(chǎn)業(yè)為例，上海臨港海洋高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理程勝海就告訴本報記者，“今年，將有一批自主創(chuàng)新型高新技術企業(yè)和研究機構落戶我們基地。

程告訴本報記者，盡管臨港海洋高新在浦東的國資委下屬企業(yè)中算很小的企業(yè)，但浦東方面給與了很大的支持，“比如政策、土地支持等。

按照浦東方面的規(guī)劃，臨港海洋高新在產(chǎn)業(yè)導向上，以發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)“新三篇”為導向，重點推進海水綜合利用、海洋資源開發(fā)利用，海洋服務業(yè)等。

“以前上海的海洋產(chǎn)業(yè)是以漁業(yè)捕撈、海上運輸、濱海旅游等老三篇為主，如今正在加快轉型?！背虒ζ謻|“二次創(chuàng)業(yè)”頗有感觸。

本報記者也從浦東有關部門了解到，在發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)這塊，浦東在未來將有一個重點：吸引民企加盟浦東。

在2009年年底的《浦東新區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展峰會》上，一位著名的航運類民企的負責人就告訴本報記者，“2008年我是不愿意也不敢到這里來投資，但2009年我來了，原因就在于這里的氛圍更好了。

按照浦東方面的設想，浦東方面將著力吸引民企，形成外資、民企，國企共同發(fā)展的局面。

不過，在金融、航運等服務業(yè)領域，據(jù)本報了解，實質性的舉措并不多，由于受限于上級政府的政策制約，在這一塊創(chuàng)新的步伐并不算太快。

但同為服務業(yè)的迪士尼、東方好萊塢項目等構成的旅游產(chǎn)業(yè)被浦東方面提高到一個新的高度，按照浦東方面的預計，將實現(xiàn)年吞吐量5100萬人次。

浦東美國研究中心王國興分析說，“迪士尼不僅僅是一個游樂園，對提升上海服務業(yè)有很大意義，特別是文化產(chǎn)業(yè)和動漫產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)生產(chǎn)銷售等，注入中國元素。

浦東新方向：國際化

問題又回到了原點——浦東二次創(chuàng)業(yè)，依然離不開政策依賴？

在3月份浦東的一次智囊會議上，當來自北京的演講者講到浦東大談特談與國外某城市對比時，一位原南匯區(qū)鎮(zhèn)長私下對記者說，“浦東不都是他想象的那個樣子的。

在這位演講者嘴里，浦東滿是黃金與機會，而在這位鎮(zhèn)長看來，自己所處的這個鎮(zhèn)幾乎仍然是“農業(yè)社會”，似乎與金融和航運沒有太大關系。

這就給浦東帶來了一大難題：在農業(yè)社會與后工業(yè)社會并存的浦東，如何使自己經(jīng)濟運行環(huán)境符合國際規(guī)律？

俞正聲為浦東給出了方向。

在2009年5月11日的上?！皟蓚€中心”建設工作會議上，俞正聲書記對承擔浦東未來發(fā)展的“冷班子”提出這樣的要求：“主要針對稅收、監(jiān)管、信用、服務等方面怎么樣才能形成與國際比較相近的環(huán)境。

如今，“冷班子”的調研已有結果，但本報記者試圖聯(lián)系參與這方面的人士，均表示不方便透露相關內容。

由上海交通大學潘英麗教授承擔的上海市課題——《浦東新區(qū)構建符合國際慣例營運環(huán)境動態(tài)評估及對策研究》研究報告顯示，浦東在諸多方面仍然與國際環(huán)境差距甚遠。

以保稅區(qū)為例，該報告就認為目前浦東的外高橋保稅區(qū)不是真正意義上的自由貿易區(qū)，對此受訪的企業(yè)均提出了自己的看法，其認為應該建立更加符合國際慣例的貿易區(qū)。