劉展超

在區(qū)域化特色十分明顯的中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)中，中央政府的調(diào)控政策能否達(dá)到預(yù)期效果，地方政府的執(zhí)行力度往往成為一個(gè)主要因素。這次，仍不例外。從國(guó)務(wù)院到各部委，本輪樓市調(diào)控的決心已經(jīng)引起了業(yè)內(nèi)的關(guān)注。銀監(jiān)會(huì)、住建部、國(guó)土部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、民政部，職能部門(mén)的通知或表態(tài)一個(gè)接一個(gè)。

“國(guó)務(wù)院下發(fā)多個(gè)文件，口氣也非常嚴(yán)厲，提出要遏制部分地區(qū)房?jī)r(jià)的快速上漲。在這種背景下，地方政府下一步要認(rèn)真嚴(yán)肅對(duì)待，相應(yīng)的措施會(huì)積極跟進(jìn)?！眹?guó)土資源部中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院地價(jià)所所長(zhǎng)趙松說(shuō)。

謹(jǐn)防“地方打折執(zhí)行”

“房地產(chǎn)調(diào)控就需要地方落實(shí)才能達(dá)到目的?！北本┲性?jí)市場(chǎng)研究部研究總監(jiān)張大偉昨日對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，中央出臺(tái)樓市新政后，各地會(huì)根據(jù)具體實(shí)際情況來(lái)操作。

但地方經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)業(yè)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系下，地方政府是否會(huì)冒著放慢經(jīng)濟(jì)速度的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控樓市？業(yè)界一些人士多對(duì)此持保留態(tài)度。

用華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)的話來(lái)說(shuō)就是，從目前樓市政策的走向來(lái)看，似乎一定要達(dá)到將房?jī)r(jià)打壓下來(lái)的目的，不過(guò)開(kāi)發(fā)商對(duì)此并不擔(dān)心。

他說(shuō)，地方政府是房?jī)r(jià)上漲的最大受益者，GDP和股市走向都和房地產(chǎn)市場(chǎng)息息相關(guān)，無(wú)論是中央政府還是地方政府，都不可能置宏觀經(jīng)濟(jì)承受力和客觀市場(chǎng)規(guī)律于不顧，地方政府也不可能立即改變自己依賴(lài)“土地財(cái)政”的現(xiàn)狀。

“很多地方政府最近已經(jīng)在主動(dòng)找開(kāi)發(fā)商提供低價(jià)地?！比沃緩?qiáng)透露。

住建部副部長(zhǎng)齊驥上周五在接受中國(guó)政府網(wǎng)在線訪談時(shí)也表示，部分城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的主要原因是供求矛盾突出，其中，不合理的需求占了比較大的比重。當(dāng)然，這些城市的房?jī)r(jià)過(guò)快上漲也與一些地方和部門(mén)認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)調(diào)控政策不力等原因有關(guān)。

對(duì)地方可能對(duì)中央政策打折執(zhí)行的情況，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》(即10號(hào)文件)中已經(jīng)有所預(yù)警。

值得注意的是，10號(hào)文件提出，穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作實(shí)行省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)、城市人民政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制。并要求住建部、監(jiān)察部等部門(mén)建立約談、巡查和問(wèn)責(zé)制度，對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力，影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的，要追究責(zé)任。

齊驥表示，住建部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也掌握著各地商品住房的平均售價(jià)水平和上漲幅度，包括同比、環(huán)比等等，將會(huì)督促一些房?jī)r(jià)高、上漲快的城市來(lái)抓緊制定實(shí)施貫徹國(guó)務(wù)院10號(hào)文件的實(shí)施細(xì)則。

此前，國(guó)土資源部也表態(tài)，在今年房地產(chǎn)特別是保障性住房供地大幅增加的情況下，將加強(qiáng)住房供地計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督檢查，督促各地依據(jù)本地區(qū)的住房供地計(jì)劃，合理安排供地時(shí)序，組織實(shí)施土地供應(yīng)。