4萬(wàn)億，5萬(wàn)億……一直到了7萬(wàn)億，地方債的數(shù)字幾個(gè)月來(lái)迅速攀升。高達(dá)7萬(wàn)億甚至更多的地方債務(wù)有可能會(huì)拖垮中國(guó)經(jīng)濟(jì)剛剛復(fù)蘇的腳步。這一警示紅燈已引起決策層注意。

本報(bào)綜合報(bào)道 銀監(jiān)會(huì)主席劉明康日前強(qiáng)調(diào)，要把整治地方政府融資平臺(tái)貸款和房地產(chǎn)市場(chǎng)等作為關(guān)注重點(diǎn)。據(jù)悉，目前，銀監(jiān)會(huì)主四步走”的方針已經(jīng)確立，對(duì)地方債的徹查活動(dòng)已經(jīng)開始，7月就會(huì)有結(jié)果。

據(jù)劉明康介紹，至2009年末，地方政府融資平臺(tái)貸款余額為7.38萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)70.4%，占一般貸款余額的20.4%，全年新增貸款3.05萬(wàn)億元，占全部新增一般貸款的34.5%。去年地方財(cái)政中，土地收入1.6萬(wàn)億，地方融資總量7.2萬(wàn)億。按照6%的利率計(jì)算，地方政府今年需要支付5280億元的利息，也意味著從土地獲得的近1/3資金都付了利息。而隨著地方政府今年土地收入的大幅減少，地方財(cái)政將面臨著空前壓力。據(jù)媒體報(bào)道，一些政資平臺(tái)等方式舉債已接近極限，地方政府性債務(wù)率已高達(dá)94%，個(gè)別縣市債務(wù)率甚至已經(jīng)超過(guò)400%。

“目前以各種變相形式和地方政府融資平臺(tái)形式發(fā)行的地方債沒(méi)有納入到地方預(yù)算，舉債資金使用的預(yù)算約束不到位，透明度和規(guī)范性都不足，都容易釀成風(fēng)險(xiǎn)?！必?cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所綜合政策研究室副主任劉軍民說(shuō)?！叭绻胤絺鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)，許多項(xiàng)目難免會(huì)半途而廢，地方政府融資鏈條面臨斷裂，很多地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展也可能停頓?！比珖?guó)人大代表、人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿也警示說(shuō)。

在記者采訪的過(guò)程中，更多專家表示，不應(yīng)過(guò)于悲觀地認(rèn)為地方政府債務(wù)率高就會(huì)出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，債務(wù)和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)能否保持一個(gè)良性循環(huán)。如果財(cái)政經(jīng)濟(jì)能保持良好的發(fā)展，存量的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是可以在發(fā)展過(guò)程中逐漸削減、釋放的。

（據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》）

如何“消化”地方債？

現(xiàn)在對(duì)地方債風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)已經(jīng)傳遞到最高決策層。按照計(jì)劃，4月底之前，商業(yè)銀行要提交一份地方融資平臺(tái)貸款階段性自查報(bào)告；5月份，銀監(jiān)會(huì)融資平臺(tái)整頓向國(guó)務(wù)院做階段性報(bào)告；6月底之前， 各金融機(jī)構(gòu)要完成“解包還原”和重新立據(jù)等整改工作；7月，銀行上報(bào)結(jié)果；9月底之前，必須完成對(duì)地方融資平臺(tái)貸款的五級(jí)分類工作；年底之前完成貸款核銷。