本報訊(記者敖曉波)證監(jiān)會副主席姚剛近日在“證券行政處罰體制改革和投資者保護(hù)國際研討會”上表示，證監(jiān)會下一步將推動司法機(jī)關(guān)細(xì)化、完善“操縱市場”、“內(nèi)幕交易”兩個認(rèn)定指引，對于市場反應(yīng)強(qiáng)烈的內(nèi)幕交易、“老鼠倉”和損害上市公司利益等違法違規(guī)行為，加大查辦力度。

姚剛指出，證券期貨違法犯罪類型日益復(fù)雜，形式日趨隱蔽。因此，不斷完善證券處罰體制，進(jìn)一步提高監(jiān)管有效性、加強(qiáng)投資者權(quán)益保護(hù)，是監(jiān)管部門的重要課題。

姚剛強(qiáng)調(diào)，下一步，證監(jiān)會將努力做好行政處罰相關(guān)工作，維護(hù)好“公開、公平、公正”的市場秩序。

一是要不斷完善行政處罰工作機(jī)制。建立健全行政處罰與司法合作打擊證券期貨犯罪的有效模式，促進(jìn)稽查、審理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)證券處罰的規(guī)則體系建設(shè)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺證券期貨案件的移送、認(rèn)定、指定管轄等司法文件，完善民事賠償司法解釋，推動司法機(jī)關(guān)制定證券行政案件的證據(jù)適用規(guī)則，細(xì)化、完善民操縱市場”、“內(nèi)幕交易”兩個認(rèn)定指引，加快推進(jìn)《信息披露違法案件責(zé)任認(rèn)定指引》和《會計師事務(wù)所及其執(zhí)業(yè)人員證券違法行為認(rèn)定指引》等規(guī)則的出臺。

三是加大違法違規(guī)案件查辦力度。對于內(nèi)幕交易、“老鼠倉”和損害上市公司利益等違法違規(guī)行為，要加大查辦力度。

四是加強(qiáng)投資者合法權(quán)益保護(hù)、加大宣傳力度。