房產(chǎn)保有稅是否該出臺(tái)，專(zhuān)家學(xué)者立場(chǎng)現(xiàn)分化

唐文祺 李軍 熊劍鋒

上海版樓市調(diào)控細(xì)則所引發(fā)的有關(guān)房產(chǎn)保有稅的爭(zhēng)議已經(jīng)白熱化。

據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》獲得的權(quán)威信息，上海房地產(chǎn)系統(tǒng)各個(gè)主管部門(mén)日前專(zhuān)門(mén)針對(duì)“如何遏制房?jī)r(jià)”進(jìn)行討論。

據(jù)一位接近上海市住房保障和房屋管理局的人士透露，上海版樓市調(diào)控細(xì)則的出臺(tái)“已經(jīng)快了”

而此前上海市住房保障和房屋管理局相關(guān)人士曾明確表示，上海將堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的一系列措施，在調(diào)控中“從嚴(yán)掌握”

因傳聞包含房產(chǎn)保有稅內(nèi)容，上海版樓市調(diào)控細(xì)則備受關(guān)注。事實(shí)上，在房產(chǎn)保有稅是否應(yīng)該出臺(tái)的討論過(guò)程中，專(zhuān)家學(xué)者的立場(chǎng)已開(kāi)始分化。

昨天下午，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在清華大學(xué)“國(guó)際資本講壇”上表示：“沒(méi)有房屋保有稅是萬(wàn)萬(wàn)不行的，有了房屋保有稅就可以避免房?jī)r(jià)大起大落，防止市場(chǎng)瘋狂炒作。

針對(duì)物業(yè)稅很快出臺(tái)的傳聞，賈康昨天告訴本報(bào)記者：“將拭目以待。

此前，有國(guó)稅總局人士表示，地方無(wú)權(quán)設(shè)立新稅種，或者擴(kuò)大征收范圍。對(duì)此，賈康認(rèn)為，只要國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，地方政府就可以開(kāi)征物業(yè)稅。

作為房產(chǎn)稅的堅(jiān)定支持者，賈康21日在出席上?！?010中國(guó)房地產(chǎn)論壇”時(shí)公開(kāi)表示，開(kāi)征物業(yè)稅雖然短期內(nèi)不會(huì)改變房?jī)r(jià)上漲的整體趨勢(shì)，但可以改變?nèi)藗儗?duì)房屋需求的預(yù)期性，長(zhǎng)期可以起到穩(wěn)定市場(chǎng)供求的作用。

相對(duì)于賈康的樂(lè)觀，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)助理黃漢權(quán)在接受《華夏時(shí)報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)則表示：“三年之內(nèi)免談房產(chǎn)稅?！秉S漢權(quán)給出的理由是修法困難，但深層次原因則是征收房產(chǎn)稅損害了既得利益者的利益。

在清華大學(xué)的上述論壇上，北京一位經(jīng)濟(jì)學(xué)者也認(rèn)為，很多政策制定者本身就擁有多套住房，這無(wú)疑加大了物業(yè)稅出臺(tái)的阻力。

SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹透露，自己以人大代表身份提交的物業(yè)稅議案無(wú)人愿意附議，“最后只有自己一人簽名提交”

而在學(xué)界，也有人明確反對(duì)房產(chǎn)稅出臺(tái)。

在近日的一個(gè)小型論壇上，財(cái)政部科研所副所長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為，房產(chǎn)稅抑制不了房?jī)r(jià)。

劉尚希表示，房?jī)r(jià)在上升階段房產(chǎn)稅全部都可以轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，不但不能抑制房?jī)r(jià)，相反還會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)更高。

天津財(cái)經(jīng)大學(xué)教授李煒光也表示，征稅不能控制房?jī)r(jià)。他舉例說(shuō)，韓國(guó)曾對(duì)第二套居民住房征重稅，但是房地產(chǎn)價(jià)格還是沒(méi)有控制住，反倒使房地產(chǎn)供應(yīng)量銳減，成本大大增加，又通過(guò)價(jià)格轉(zhuǎn)移到了購(gòu)房者的身上。

面對(duì)學(xué)界的熱烈討論，上海方面的態(tài)度卻頗為微妙。

“不少報(bào)道內(nèi)容都是傳言?！苯咏虾７康禺a(chǎn)相關(guān)部門(mén)的知情人士稱(chēng)，“可以形容為‘雷聲大、雨點(diǎn)小’，但如果能夠?qū)κ袌?chǎng)造成心理預(yù)期影響，對(duì)于政策調(diào)控不會(huì)造成太大弊端。

事實(shí)上，即使即將出臺(tái)的上海細(xì)則不包含保有稅內(nèi)容，也并不代表這把利器就會(huì)雪藏。“如果市場(chǎng)調(diào)控效果依然不理想，將很有可能引出‘撒手锏’?！鄙鲜鲋槿耸勘硎?。