中新網(wǎng)杭州5月31日電(記者 柴燕菲 李飛云 古其錚 趙曄嬌)浙江民資一直擔(dān)當(dāng)著突破中國(guó)行業(yè)準(zhǔn)入“壁壘”和“禁區(qū)”的探路者角色，“新36條”再次引發(fā)新的沖動(dòng)。石油、金融、鐵路……有專業(yè)人士認(rèn)為，“新36條”的出臺(tái)以及宏觀經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好，浙江超1萬億民間資本有望接過壟斷領(lǐng)域的“接力棒”

“浙江是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，正在從因全球金融危機(jī)引起的萎靡中逐步恢復(fù)?！闭憬晃桓呒?jí)官員對(duì)民資充滿信心。

壟斷行業(yè)打開通道 學(xué)者稱迎來體制改革

據(jù)有關(guān)方面的調(diào)研情況，目前全社會(huì)80多個(gè)行業(yè)，允許外資進(jìn)入的有62個(gè)，允許民間資本進(jìn)入的只有41個(gè)。統(tǒng)計(jì)表明，民間投資在傳統(tǒng)壟斷行業(yè)和領(lǐng)域所占比重非常低。

所幸“新36條”為民間資本進(jìn)入高利潤(rùn)、低風(fēng)險(xiǎn)的壟斷行業(yè)打開了通道，鼓勵(lì)民資進(jìn)入公路、鐵路、社會(huì)事業(yè)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域，可謂打破國(guó)資的“控股慣例”

在一片叫好聲中，更有學(xué)者稱，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入壟斷行業(yè)的政策一定程度上可稱為是中國(guó)第三次重大制度改革。

金融領(lǐng)域率先試水 民資后勁充足

金融業(yè)無疑是諸多民營(yíng)資本夢(mèng)寐以求的。在寧波市工商聯(lián)關(guān)于“如果民間資本辦銀行，您將如何”的調(diào)查問卷中，只有一成左右的民企選擇了“不入股”，選擇另兩個(gè)選項(xiàng)“入股”，選看一看再說”的比例旗鼓相當(dāng)。

記者發(fā)現(xiàn)，在“新36條”允許進(jìn)入的領(lǐng)域中，金融服務(wù)領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì)尤為顯著?！霸?6條出臺(tái)之前，民資已經(jīng)進(jìn)入到金融等行業(yè)?！?浙江改革與發(fā)展研究所所長(zhǎng)卓勇良表示。

回顧2004年8月18日，浙江商業(yè)銀行改組而成的浙商銀行成立。作為中國(guó)第12家股份制商業(yè)銀行，資本金達(dá)到15億元。事實(shí)上，浙商銀行的主要股東，可以說是浙江省規(guī)模最大、資本力量最強(qiáng)的特大型民營(yíng)企業(yè)，如萬向集團(tuán)、廣廈集團(tuán)、橫店集團(tuán)、紹興輕紡城、吉利集團(tuán)等等。

6年來，民資對(duì)金融領(lǐng)域的熱情一直都在持續(xù)。記者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)如今，在浙江民資最為活躍的溫州，民間資本對(duì)進(jìn)入金融業(yè)的熱情已達(dá)到一個(gè)空前高度：出海參股臺(tái)灣銀行，僑資回流籌建華僑銀行，爭(zhēng)搶極其有限的村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司份額……

特別是當(dāng)?shù)卣褳榫揞~民資出路爭(zhēng)取到一個(gè)項(xiàng)目：溫州股權(quán)營(yíng)運(yùn)中心，該中心將于6月份掛牌成立，成為中國(guó)國(guó)內(nèi)首個(gè)非上市公司之間的投資融資新平臺(tái)。

相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，這也是當(dāng)?shù)卣疄橐龑?dǎo)民間資金投入到真正有發(fā)展?jié)摿Φ膶?shí)體行業(yè)，減少投資的風(fēng)險(xiǎn)和成本，同時(shí)建立上市公司后備資源。遵循的法律為《公司法》和成證券法》。目前已有十家企業(yè)有意向來此進(jìn)行跨區(qū)域融資。

浙江正在謀求資本領(lǐng)域的華麗轉(zhuǎn)身。

新36條平等市場(chǎng)準(zhǔn)入 需省市政策對(duì)接

民營(yíng)資本的投資沖動(dòng)其實(shí)早在幾年前就已被激發(fā)，但卻沒有被切實(shí)地轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。

回想5年前出臺(tái)的另一份《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(“老36條”)。浙江省工商聯(lián)調(diào)查顯示，對(duì)“老36條”執(zhí)行情況不滿意的達(dá)21.4%，對(duì)影響“老36條”落實(shí)的最重要因素，有64.3%的企業(yè)認(rèn)為是配套政策不完善，有53.9%的企業(yè)認(rèn)為是政府部門舊觀念未根本扭轉(zhuǎn)，執(zhí)行力度不夠。

“新36條傳達(dá)的信息就是，要進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這次的重點(diǎn)就是市場(chǎng)準(zhǔn)入，就是要平等對(duì)待、一視同仁?！痹珖?guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危日前在溫州時(shí)說。

在溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文看來，民營(yíng)企業(yè)家最關(guān)心的就是降低門檻?！罢屵@些領(lǐng)域的好項(xiàng)目真正走上前臺(tái)，顯示歡迎民企進(jìn)入的誠意。”