邢飛

房產(chǎn)稅真的要來了！昨天，中國政府網(wǎng)全文公布了《國務院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委<關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見>的通知》，其中“逐步推進房產(chǎn)稅改革”的提法最為引人關(guān)注。在近期關(guān)于房產(chǎn)稅起起落落的大討論中，這9個字的論述作為權(quán)威調(diào)控部門的標準提法，意味深長。

房產(chǎn)稅處在“待批”階段？

在輿論近一個月的求證之后，房產(chǎn)稅的猜測與澄清讓人有些審美疲勞。不過，在國家發(fā)改委提出的眾多財稅體制改革稅種中，房產(chǎn)稅依舊最為引人注目。

在國家發(fā)改委這份長達4000多字的《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》中，關(guān)于房產(chǎn)稅的表述僅僅有“逐步推進房產(chǎn)稅改革”9個字，意見中也沒有提供有關(guān)房產(chǎn)稅的進一步的細節(jié)。不過，這9個字的表述卻將近一個月以來的房產(chǎn)稅開征風波推向新階段。

稅法專家、中央財經(jīng)大學財政與公共管理學院副院長劉桓表示，目前看來，房產(chǎn)稅征收不存在技術(shù)上的困難，“房產(chǎn)稅的開征方案很可能正處在‘待審批’階段，決策部門會根據(jù)市場形勢決定是否出臺、何時出臺”

首套房可能免征

房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅。

今年4月17日，新“國十條”提出，要加快研究制定“引導個人合理住房消費、調(diào)節(jié)個人房產(chǎn)收益的稅收政策”，由此引發(fā)業(yè)界對于出臺房產(chǎn)稅的聯(lián)想。隨后，關(guān)于房產(chǎn)稅是否開征經(jīng)過多次反復澄清，讓人眼花繚亂。

而之前房產(chǎn)稅出臺聲音最盛的上海一直處于漩渦中心。最新的版本是，上海征收房產(chǎn)稅方案已經(jīng)上報中央。根據(jù)廣為流傳的初步草案，家庭人均面積是衡量是否征收房產(chǎn)稅的重要依據(jù)。如果符合征稅條件，需按年支付相當于房產(chǎn)價值8%。的房產(chǎn)稅，計稅基礎(chǔ)為評估價而非房產(chǎn)成交價。

劉桓認為，本輪樓市調(diào)控的思路是打擊投機、抑制投資、保護消費，從這一點來看，房產(chǎn)稅也應區(qū)別對待，采取首套普通住宅免征、二套適度征收、二套以上重征的方式。