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    國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師:經(jīng)濟(jì)二次探底可能性不大(3)

    2010年06月10日 16:57
    來源:鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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    今年一季度以來,采取了針對(duì)性、靈活性的政策措施,從一季度的情況來看,目前宏觀調(diào)控面臨突出的問題,主要有三個(gè)問題。 一、節(jié)能減排的壓力非常大,今年是我國十一五規(guī)劃的最后一年,十一五規(guī)劃曾經(jīng)突出了約束性的指標(biāo),五年要將我國萬元經(jīng)濟(jì)能耗水平下降25%,到去年年底下降的情況來看,今年要完成五年規(guī)劃的目標(biāo),必須要付出艱苦的努力,一季度出現(xiàn)了一點(diǎn)意外,萬元經(jīng)濟(jì)能耗不僅僅未下降,反而出現(xiàn)了反彈。包括能耗和二氧化硫的水平都出現(xiàn)了反彈,如果這樣的情況不改變,我們就發(fā)現(xiàn)五年計(jì)劃中最重要的指標(biāo)未完成。國務(wù)院為了完成節(jié)能減排的目標(biāo),也為了完成節(jié)能減排重要的目標(biāo),采取了一系列平和的措施,包括行政的手段要求各地加快淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù),而且跟十一五規(guī)劃的要求結(jié)合。有針對(duì)性的,讓高能耗的行業(yè)價(jià)格下降,使落后產(chǎn)能退出舞臺(tái)。在中國鋼鐵、有色金屬產(chǎn)能的特點(diǎn)是,落后產(chǎn)能遲遲不能淘汰,這些小企業(yè)在價(jià)格下調(diào)的時(shí)候,就會(huì)無利可圖,就會(huì)退出市場,我國的能耗就會(huì)下降。如果鋼鐵、水泥價(jià)格一路上漲的時(shí)候,小企業(yè)認(rèn)為有利可圖的時(shí)候,就會(huì)重新的加,因此就會(huì)造成我國不合理的現(xiàn)象。

    小企業(yè)在鋼鐵、有色金屬方面的投資大,就會(huì)造成能耗增大,因此要將虛高的價(jià)格下降,同時(shí)將虛高的鋼材降將來,用市場的手段使這類企業(yè)淘汰出去。 國務(wù)院四月份出臺(tái)的政策已經(jīng)開始生效,節(jié)能減排的工作進(jìn)展做的不錯(cuò),就可能完成十一五規(guī)劃。 今年全國物價(jià)最高值出現(xiàn)在六、七月份,居民消費(fèi)價(jià)格知識(shí)跟去年同期相比漲幅不斷提高的過程,在此過程中,如果控制不好人們的心理壓力和預(yù)期就會(huì)造成物價(jià)變化。 通貨膨脹預(yù)期有的時(shí)候是要自動(dòng)形成的,例如大家預(yù)期某一種產(chǎn)品會(huì)上漲,都搶購某種產(chǎn)品,就會(huì)導(dǎo)致供需失衡,導(dǎo)致價(jià)格上漲,就會(huì)吸引更多的人進(jìn)行搶購,因此價(jià)格上漲的更快,這就是通貨膨脹實(shí)現(xiàn)的過程。

    在此過程中管理是非常嚴(yán)格,最近我國出現(xiàn)了大豆、綠豆、大蒜價(jià)格的上漲,雖然在CPI中占的比例不高,但是造成了恐慌,大家也開始搶購,針對(duì)這些問題,7月份物價(jià)高峰值雖然未過去,但是對(duì)物價(jià)苗頭現(xiàn)象必須要嚴(yán)加管理。 年初以來,我國部分城市房價(jià)過快上漲,國務(wù)院也采取了相關(guān)的措施。這些政策是在今年保持積極財(cái)政政策和寬松的貨幣政策前提下提高靈活性的政策,這些政策的出臺(tái),有人擔(dān)心是否會(huì)使中國經(jīng)濟(jì)掉頭向下,有的人擔(dān)心房價(jià)掉頭向下,經(jīng)濟(jì)也會(huì)出現(xiàn)二次探底,根據(jù)我們的研究認(rèn)為這種可能性是很小的。 目前,我國的房價(jià)同比漲幅還在提高,還未出現(xiàn)回落。剛剛出現(xiàn)成交量環(huán)比下降,之后就會(huì)出現(xiàn)價(jià)格同比和環(huán)比下降的情況,政策的目標(biāo)是要抑制房價(jià)過快上漲,要從過快變成平穩(wěn)的上漲。

    房價(jià)目前未下降,甚至有人擔(dān)心更大規(guī)模的下降,現(xiàn)在是走一步看一步。我國房地產(chǎn)新開工面積,最近幾個(gè)月增幅仍然很高,除了開發(fā)商新開工面積外,主要是今年加大了對(duì)保障性住房的工作力度,各級(jí)政府保障性住房的開工面積比往年有明顯的增多?,F(xiàn)在增長了20%—30%,有人說因?yàn)榉康禺a(chǎn)沒有人投資了,因此造成了經(jīng)濟(jì)的二次探底,因此因?yàn)榉康禺a(chǎn)的問題造成經(jīng)濟(jì)二次探底的觀點(diǎn)是不成立的。 為了使中國經(jīng)濟(jì)成功的回升,走向復(fù)蘇,各項(xiàng)政策就是要做兩方面的事情。 加大改革力度,為經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力松綁,為民間投資和企業(yè)投資創(chuàng)造更加有利的環(huán)境,換句話說讓固定資產(chǎn)投資的階段從政府的手中交到企業(yè)的手中,尤其是交到民營企業(yè)和非國有經(jīng)濟(jì)企業(yè)的手中。什么時(shí)候可以將接力棒交給經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力,我國的政策退出后,經(jīng)濟(jì)仍然保持合理的空間,中國經(jīng)濟(jì)就真正走上了實(shí)體復(fù)蘇的道路。

    最近國務(wù)院出臺(tái)了支持民間投資的32條政策,為民間資本指明了方向,消費(fèi)方面政府如何給予退稅,刺激大家買車買房買家電,這種消費(fèi)轉(zhuǎn)向老百姓發(fā)自內(nèi)心的消費(fèi),從而進(jìn)一步的刺激消費(fèi)。 最近,方方面面都在出臺(tái)有利于增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民收入的政策,城鄉(xiāng)居民的收入今年以來增長速度是很快的,其中有政策導(dǎo)向的原因,更重要的是,城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場供求發(fā)生了新的變化的原因。 這種局面就表明,隨著勞動(dòng)力供給的提高,我國的消費(fèi)在大家收入提高的基礎(chǔ)上,不需要政府刺激,也會(huì)積極消費(fèi)的局面,應(yīng)該有望形成。這種情況下,中國積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,根據(jù)國內(nèi)國際形勢(shì)的新變化,我們可以從容的做出判斷,需要退出的時(shí)候就退出,如果世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)意外,甚至可以加碼。 中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變過來,今年是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的起步之年,也是關(guān)鍵的一年,年初胡錦濤總書記和溫家寶總經(jīng)理在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上講話,今年的各項(xiàng)政策要落實(shí)到具體措施中,包括了節(jié)能減排和調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系,也包括加大對(duì)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和投入。

    說白了,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,最關(guān)鍵的是轉(zhuǎn)換三個(gè)階段。要從過去依靠投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的局面轉(zhuǎn)變?yōu)槿{馬車協(xié)調(diào)發(fā)展的良好結(jié)構(gòu)。 從依靠重工業(yè)的方式逐漸轉(zhuǎn)變,因?yàn)橹毓I(yè)的發(fā)展方式?jīng)Q定了目前經(jīng)濟(jì)增長的速度和結(jié)構(gòu),要轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè),中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)該轉(zhuǎn)向高科技產(chǎn)業(yè)。 過去主要是靠拼資源、拼勞動(dòng)力,靠簡單的增長投入模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍歼M(jìn)步拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),靠人的素質(zhì)的提高帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 今年有很多的政策在陸續(xù)的出臺(tái),年內(nèi)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的有關(guān)規(guī)劃將會(huì)出臺(tái)。對(duì)支持企業(yè)進(jìn)行研發(fā),尤其是重點(diǎn)科技專項(xiàng)政策陸續(xù)出臺(tái)。對(duì)加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展也出臺(tái)了政策,將這些政策落實(shí)好,應(yīng)該說是后一階段的重點(diǎn)工作。

    歸根到底,目前世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)局勢(shì)雖然變化很大,但是目前為止,所有的變化都未超出去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年“兩會(huì)”,黨中央、國務(wù)院對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本判斷。因此確定了今年中國宏觀調(diào)控的基本取向沒有必要改變,下一步的重點(diǎn)是落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的政策,并且根據(jù)突出問題針對(duì)性的解決問題,總體來說,今年中國的宏觀調(diào)控不會(huì)有大的改變,經(jīng)濟(jì)保持連續(xù)性、穩(wěn)定性還是目前的重點(diǎn)。

    講的不對(duì)的地方請(qǐng)大家多指正,謝謝大家。  

    [責(zé)任編輯:lixf]
     

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