“新國十條”房地產(chǎn)調(diào)控措施一聲令下，多個(gè)大城市陸續(xù)發(fā)布地方實(shí)施細(xì)則，相對(duì)北京市的雷厲風(fēng)行，重慶、廣州、深圳的地方細(xì)則被坊間稱為“溫柔版”，而上海市的細(xì)則至今仍然云遮霧掩。

就在各方觀望的時(shí)刻，6月8日，廣東省以省政府文件的形式發(fā)布《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》點(diǎn)名要求廣州、深圳等中心城市要嚴(yán)格限制發(fā)放購買第三套及以上住房貸款，嚴(yán)格限制發(fā)放不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民購買住房貸款；對(duì)第二套住房的認(rèn)定要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各地房地產(chǎn)主管部門要對(duì)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)定第二套住房工作予以積極配合。

這是自國務(wù)院發(fā)布“新國十條”以來，首個(gè)以省政府名義(直轄市除外)發(fā)布文件要求轄地城市落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策的省份。

6月10日，本報(bào)記者就上述《通知》詢問深圳市國土委房地產(chǎn)研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人，該人士表示，“我們目前還沒有看到《通知》詢問等看到《通知》后再說。該負(fù)責(zé)人也是“新國十條”深圳實(shí)施細(xì)則的主要制定者之一。

深圳一位房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士向本報(bào)記者表示，此次廣東省發(fā)出《通知》，兩個(gè)“嚴(yán)格限制”措辭嚴(yán)厲，意在對(duì)此前各地的實(shí)施細(xì)則加碼，督促“商品住房價(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)”在調(diào)控房地產(chǎn)政策上從嚴(yán)執(zhí)行。

彈性空間或壓縮

“新國十條”對(duì)首套房以及二套房的信貸政策指向清晰，但是在第三套房及以上住房的信貸政策上，國務(wù)院給了各地彈性空間。

但同時(shí)，國務(wù)院又強(qiáng)調(diào)，“商品住房價(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)”，對(duì)第三套及以上住房貸款和購買上，商業(yè)銀行和地方人民政府要采取更嚴(yán)格的措施“嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購房”比比如“停貸”和購限購”

“從科學(xué)性以及可執(zhí)行性角度來講，‘新國十條’不可能全國一個(gè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。”深圳中原地產(chǎn)研究中心一位研究員表示。但是，從各地陸續(xù)出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則來看，很少有地市認(rèn)為自己屬于“商品住房價(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)”，所以都對(duì)此項(xiàng)彈性較大的政策“溫柔化解并一笑而過”

此前，廣州市公布的樓市新政，只是列明要配合金融機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門建立協(xié)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)于第三套房的信貸政策，執(zhí)行決定權(quán)在金融監(jiān)管部門和各商業(yè)銀行，并無明確提出限制發(fā)放購買第三套及以上住房貸款。

深圳市也是要求商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購買第三套房以上住房貸款，并未完全叫停第三套及以上住房信貸。

“都把皮球踢給了金融監(jiān)管部門和商業(yè)銀行，很大程度上平抑了市場(chǎng)預(yù)期以及政策執(zhí)行效果。”上述中原地產(chǎn)研究員認(rèn)為，此次廣東首次以省政府文件的形式要求對(duì)第三套及以上住房信貸以及非本地居民限購政策“嚴(yán)格限制”，顯示出政府對(duì)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的決心。

廣深樓市量跌價(jià)穩(wěn)

在被指“溫柔”的背后，廣州、深圳給出的理由是，房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)受制“新國十條”，調(diào)控已現(xiàn)成效。

“廣州暫未規(guī)定限購措施，主要是自新政以來，廣州樓市成交量已出現(xiàn)較大幅度萎縮，市場(chǎng)觀望氣氛濃厚。新政‘抑投機(jī)、遏房價(jià)’成效初顯。”在5月21日廣州出臺(tái)樓市調(diào)控實(shí)施細(xì)則當(dāng)天，廣州市國土房管局副局長黃文波表示，如果調(diào)控效果不理想，房價(jià)反彈或上漲，廣州將采取限購等臨時(shí)性調(diào)控措施。

深圳國土委房地產(chǎn)研究中心副主任王鋒也在深圳樓市調(diào)控實(shí)施細(xì)則發(fā)布記者說明會(huì)上表示，深圳不設(shè)限購令，依據(jù)是深圳房地產(chǎn)市場(chǎng)近期已深幅調(diào)整。

根據(jù)廣州市國土房管局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，5月廣州一手住宅交易面積為46.4萬平方米，環(huán)比跌30.6%；成交4169套，環(huán)比也跌28.7%。但是在價(jià)格方面，新建商品住宅銷售均價(jià)為10568元/平方米，同比上漲42.7%。環(huán)比下降4.7%。其中，廣州中心六區(qū)一手住宅均價(jià)為16270/平方米，與4月的17583元/平方米環(huán)比下跌7.5%。

5月深圳新建商品住房共成交1423套，成交面積約11.89萬平方米，環(huán)比分別下降了56%和59%。在成交價(jià)格方面，深圳市新房5月份的平均價(jià)格為19653元/平方米，與4月份(20567元/平方米)相比，環(huán)比也出現(xiàn)了4.4%的下跌；但與去年同期的12550元/平方米相比，深圳今年5月份的新房價(jià)格同比漲幅高達(dá)56.6%和59%。

“環(huán)比來看，廣深兩地成交量的確出現(xiàn)較明顯的下跌。但是在均價(jià)上，環(huán)比降幅并不明顯。而且從同比數(shù)據(jù)來看，兩地房價(jià)依舊呈現(xiàn)較大的漲幅。雖然有去年5月房價(jià)處于低谷徘徊的因素，但廣深目前的房價(jià)的確還盤踞高位。說明市場(chǎng)對(duì)政策的反應(yīng)還處于觀望期?！鼻笆錾钲谥性禺a(chǎn)研究員表示，市場(chǎng)最終會(huì)從“量跌價(jià)漲”轉(zhuǎn)向“價(jià)跌量穩(wěn)”